Розглянувши, проект Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо розширення переліку кредитних договорів, на які поширюється дія Закону України "Про споживче кредитування" (1734-19) (реєстраційний номер 1109 від 29.08.2019) надісланий листами Секретаріату Кабінету Міністрів України від 16.09.2019 № 30979/1/1-19 та від 26.09.2019 № 30979/3/1-19, відповідно до пункту 13 Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, затвердженого Указом Президента України від 23.11.2011 № 1070 (1070/2011) , Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг,

1. Схвалити проект узагальненого висновку до проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо розширення переліку кредитних договорів, на які поширюється дія Закону України "Про споживче кредитування" (1734-19) (реєстраційний номер 1109 від 29.08.2019), що додається.

2. Департаменту державного регулювання та методології нагляду на ринках фінансових послуг надати проект узагальненого висновку до Кабінету Міністрів України.

3. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на члена Нацкомфінпослуг Залєтова О.М.

СХВАЛЕНО

Розпорядження Національної комісії,

що здійснює державне регулювання

у сфері ринків фінансових послуг

21.10.2019 № 2040

Проєкт

Проект Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо розширення переліку кредитних договорів, на які поширюється дія Закону України "Про споживче кредитування" (1734-19) (реєстраційний номер 1109 від 29.08.2019) (далі - проект Закону) внесений народним депутатом України Гетманцевим Д.О.

Головною метою проекту Закону відповідно до пояснювальної записки до нього є унормування галузі кредитування споживачів фізичних послуг, а саме фізичних осіб, враховуючи найкращу світову практику та норми Директиви ЄС 2008/48 про кредитні договори для споживачів.

Проектом Закону передбачається внесення змін до Законів України "Про споживче кредитування" (1734-19) та "Про організацію формування та обігу кредитних історій" (2704-15) , з метою:

виключення з переліку договорів, на які не поширюється дія Закону України "Про споживче кредитування" (1734-19) , а саме кредитні договори, що укладаються на строк до одного місяця, та кредитні договори, загальний розмір кредиту за якими не перевищує однієї мінімальної заробітної плати, встановленої на день укладення кредитного договору;

встановлення, що на кредитні договори, загальний розмір кредиту за якими не перевищує однієї мінімальної заробітної плати, не поширюються норми частини другої - сьомої статті 9 Закону України "Про споживче кредитування" (далі - Закон) (щодо необхідності надання кредитодавцем споживачу до укладення договору паспорта споживчого кредиту за спеціальною формою в Додатку 1 до Закону) та статті 19 Закону (щодо черговості погашення вимог за договором про споживчий кредит);

обмеження сукупної суми платежів, що підлягають сплаті споживачем у разі невиконання його зобов'язань, передбачених договором про споживчий кредит (неустойки (штраф, пеня), процентної ставки, інших платежів), загальний розмір кредиту за яким не перевищує однієї мінімальної заробітної плати, подвійною сумою, одержаною споживачем за таким договором, що не може бути збільшена за домовленістю сторін;

встановлення, що згода споживача на передачу інформації стосовно цього кредиту хоча б в одне бюро кредитних історій, яке включене до Єдиного реєстру бюро кредитних історій, є обов'язковою умовою надання кредиту;

зобов'язання кредитодавця передавати інформацію щодо всіх споживчих кредитів (включаючи переуступку прав вимоги) у порядку, визначеному Законом України "Про організацію формування та обігу кредитних історій" (2704-15) , хоча б в одне бюро кредитних історій, яке включене до Єдиного реєстру бюро кредитних історій;

скорочення терміну внесення кредитним бюро отриманих від кредитодавця відомостей з семи до трьох робочих днів.

Підтримуючи вищезазначене, у свою чергу пропонуємо доповнити проект Закону нормою щодо встановлення повноважень органів, що здійснюють державне регулювання ринків фінансових послуг, у частині визначення максимального розміру реальної річної процентної ставки за договором про споживчий кредит.

Пропозиції, висловлені до проекту Закону Національним банком України, Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, Міністерством фінансів України та Міністерством юстиції України, можуть бути врегульовані на рівні підзаконних нормативно-правових актів, а висловлені зауваження та пропозиції, в тому числі зауваження технічного характеру, можуть бути враховані під час підготовки проекту Закону до другого читання.

Узагальнений висновок Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо розширення переліку кредитних договорів, на які поширюється дія Закону України "Про споживче кредитування" (1734-19) (реєстраційний номер 1109 від 29.08.2019) може бути прийнятий за основу.