518 Про схвалення проекту розпорядження Кабінету Міністрів України "Про затвердження плану заходів щодо створення умов розвитку мобільного широкосмугового доступу" - прийняття від 05.11.2019 N vr518864-19 26ec8a7c3abbc90899c446265b7c0534-1

З метою виконання Указу Президента України від 08.07.2019 № 497 (497/2019) "Про деякі заходи з покращення доступу до мобільного Інтернету, враховуючи пункт 3 рішення НКРЗІ від 29.10.2019 № 510 (vr510864-19) "Про розгляд Спільного плану заходів щодо виконання пунктів 4 та 5 Заходів з покращення доступу до мобільного Інтернету, затверджених Указом Президента України від 8 липня 2019 року № 497/2019 (497/2019) ", розглянувши пропозиції операторів телекомунікацій ПрАТ "Київстар" (лист від 28.10.2019 № 23793/01), ПрАТ "ВФ Україна" (лист від 23.10.2019 № GR-19-12089), ТОВ "лайфселл" (лист від 24.10.2019 № 4599) та на підставі цих пропозицій, які стосуються умов користування радіочастотним ресурсом, керуючись Законом України "Про радіочастотний ресурс України" (1770-14) , Положенням про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, затвердженим Указом Президента України від 23 листопада 2011 року № 1067/2011 (1067/2011) , та враховуючи вимоги Регламенту Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 № 950 (950-2007-п) , Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації

1. Схвалити проект розпорядження Кабінету Міністрів України "Про затвердження плану заходів щодо створення умов розвитку мобільного широкосмугового доступу" (далі - проект розпорядження), що додається.

2. Направити звернення до Прем'єр-міністра України щодо підтримки проекту розпорядження та необхідності його розгляду в установленому порядку на засіданні Уряду.

3. Департаменту правового забезпечення забезпечити виконання пункту 2 цього рішення та підготовку в установленому порядку документів для подання проекту розпорядження на погодження до заінтересованих державних органів (Міністерство цифрової трансформації України, Адміністрація Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, Антимонопольний комітет України, Генеральний штаб Збройних Сил України, Державна регуляторна служба України, Державний комітет телебачення та радіомовлення України, Міністерство енергетики та захисту довкілля України, Міністерство інфраструктури України, Міністерство оборони України, Міністерство розвитку громад та територій України, Міністерство фінансів України, Міністерство юстиції України, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення) та на розгляд Кабінету Міністрів України.

4. Департаменту забезпечення діяльності оприлюднити це рішення шляхом його розміщення на офіційній сторінці НКРЗІ в мережі Інтернет.

Про затвердження плану заходів щодо створення умов розвитку мобільного широкосмугового доступу

1. Затвердити план заходів щодо створення умов розвитку мобільного широкосмугового доступу, що додається.

2. Центральним органам виконавчої влади подавати щомісяця до 5 числа Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, інформацію про стан виконання плану заходів, затвердженого цим розпорядженням, для узагальнення та інформування Кабінету Міністрів України.

ПЛАН ЗАХОДІВ

щодо створення умов розвитку мобільного широкосмугового доступу

1. Організувати проведення державним підприємством "Український державний центр радіочастот" за участю операторів телекомунікацій - користувачів відповідного радіочастотного ресурсу натурні випробування та вимірювання впливу випромінювання радіоелектронних засобів радіотехнологій CDMA/LTE 850 для різних комбінацій каналів, радіотехнологій та рівнів потужності випромінювання на технологію GSM/LTE 900 у смузі радіочастот 880-890 МГц за умови готовності мереж.

2. Затвердити методику проведення розрахунків електромагнітної сумісності та норм частотно-територіального рознесення радіоелектронних засобів у смугах радіочастот 880-890 МГц від радіоелектронних засобів радіотехнологій CDMA/LTE 850 для різних комбінацій каналів радіотехнологій та рівнів потужності випромінювання.

3. Внести зміни до Порядку виконання робіт з виявлення та усунення дії джерел радіозавад у смугах радіочастот загального користування, затвердженого рішенням НКРЗ від 19 квітня 2007 р. № 695 та зареєстрованого в Мін'юсті 19 липня 2007 р. за № 829/14096 (z0829-07) , з метою визначення обов'язків сторін, порядку визначення та виявлення завад для різних технологій, а також терміни та процедури їх усунення.

4. Розробити та в установленому порядку подати на розгляд Кабінету Міністрів України проект постанови Кабінету Міністрів України щодо внесення змін до Плану використання радіочастотного ресурсу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 червня 2006 р. № 815 (815-2006-п) , щодо припинення використання радіотехнології CDMA.

5. Утворити робочу групу для визначення терміну "коефіцієнт придатності радіочастотного ресурсу", який має враховувати ступінь враженості радіочастотного ресурсу радіозавадами, територіальні та технологічні обмеження зі сторони спеціальних користувачів радіочастотного ресурсу, неможливість здійснення своїх повноважень органами державної влади на окремих територіях, а також визначення принципів розрахунку такого коефіцієнту для різних радіотехнологій і діапазонів радіочастот та способу його застосування під час визначення розміру рентної плати за користування радіочастотним ресурсом.

6. Розробити та внести на розгляд Кабінету Міністрів України проект Закону України, яким передбачити:

- впровадження для використання радіочастотного ресурсу у діапазонах радіочастот, призначених для виду радіозв'язку "стільниковий радіозв'язок", принципу "технологічна нейтральність", механізмів спільного використання та передачі від одного оператора телекомунікацій іншому в тимчасове та постійне користування радіочастотного ресурсу на комерційній основі;

- пропозиції робочої групи, утвореної відповідно до пункту 5 цього Плану заходів, щодо коефіцієнту придатності радіочастотного ресурсу.

7. Розробити та внести на розгляд Кабінету Міністрів України проект Закону України, яким передбачити встановлення відповідальності за невиконання вимог законодавства про доступ до об'єктів будівництва, транспорту, електроенергетики з метою розвитку телекомунікаційних мереж.

8. Розробити та внести на розгляд Кабінету Міністрів України проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України (2755-17) щодо:

а) встановлення мораторію для виду радіозв'язку "стільниковий радіозв'язок" у діапазонах радіочастот 800 МГц, 850 МГц, 900 МГц, 1800 МГц, 2100 МГц та 2600 МГц на:

- підвищення ставок рентної плати за користування радіочастотним ресурсом (на строк 48 місяців з дати видачі нової ліцензії);

- підвищення коефіцієнтів за фрагментацію та/або концентрацію спектру;

- індексацію ставок рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України (на строк не менше 48 місяців з дати видачі нової ліцензії);

б) застосування під час визначення розміру рентної плати за користування радіочастотним ресурсом коефіцієнту придатності радіочастотного ресурсу (враховуючи пропозиції робочої групи, утвореної відповідно до пункту 5 цього Плану заходів).

9. Розробити та внести на розгляд Кабінету Міністрів України проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" (400/97-ВР) в частині скасування збору за послуги стільникового рухомого зв'язку

10. Супроводження у Верховній Раді України проекту Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України (2755-17) (щодо оподаткування постачання міжнародних електронних комунікаційних послуг та послуг міжнародного роумінгу, які надають оператори електронних комунікацій України на користь іноземних операторів електронних комунікацій)", реєстраційний номер 2041 від 03.09.2019.

11. Розробити та в установленому порядку подати на розгляд Кабінету Міністрів України проект постанови Кабінету Міністрів України щодо внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 р. № 200 "Про розміри плати за видачу, продовження строку дії, переоформлення, видачу дублікатів ліцензій на користування радіочастотним ресурсом України" (200-2006-п) щодо зміни щорічного збільшення кроку платежів для кожного наступного року після 5 років дії ліцензії з 10% від встановленої вартості ліцензії до 5%.

12. Розробка та подання на затвердження Кабінету Міністрів України плану заходів щодо вивільнення діапазонів радіочастот 700 МГц, 800 МГц, 900 МГц від спеціальних користувачів радіочастотного ресурсу відповідно до стандартів НАТО з метою їх придатності для використання загальними користувачами радіочастотного ресурсу.

13. Затвердити та виконати план заходів щодо вивільнення смуг у діапазонах 790-862 МГц, 694-790 МГц від радіоелектронних засобів радіомовної служби (телебачення) для впровадження радіотехнології LTE.

14. Внесення змін до Державних будівельних норм ДБН В.2.5-56-2014 у сфері протипожежного захисту з метою узгодження їх положень із Правилами пожежної безпеки в галузі зв'язку,затвердженими наказом Адміністрації Держспецзв'язку, МВС від 30 березня 2016 р. № 239/229 та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 06 травня 2016 р. за № 684/28814 (z0684-16) .

15. Вжити у разі необхідності заходи щодо виділення земельних ділянок у населених пунктах з населенням понад 2 000 осіб на відстані до 1 км від будівлі сільської ради або центру населеного пункту для розміщення базових станцій операторів телекомунікацій.