83 Про відмову в реєстрації кандидатів у народні депутати України Чіха Ю.О., висунутого Партією промисловців і підприємців України, Квітки О.І., висунутої Всеукраїнською партією духовності і патріотизму в одномандатному виборчому окрузі № 50 на проміжних виборах народного депутата України 28 березня 2021 року - прийняття від 01.03.2021 N v0083359-21 a611b281088a339f716c3735b9b1ef97-1

До Центральної виборчої комісії 24 та 25 лютого 2021 року надійшли заяви відповідно Партії промисловців і підприємців України разом з іншими документами щодо реєстрації Чіха Юрія Олеговича, Всеукраїнської партії духовності і патріотизму разом з іншими документами щодо реєстрації Квітки Ольги Іванівни, висунутих 15 лютого 2021 року на Позачергових З’їздах цих політичних партій, кандидатами в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 50 на проміжних виборах народного депутата України 28 березня 2021 року.

Розглянувши вказані та наявні в Комісії документи, Центральна виборча комісія встановила.

Згідно з підпунктом 2 пункту 2 розділу XXXXII "Прикінцеві та перехідні положення" Виборчого кодексу України (396-20) положення Закону України "Про вибори народних депутатів України" (4061-17) (далі - Закон) щодо організації підготовки та проведення проміжних виборів народних депутатів України є чинними до наступних чергових або позачергових виборів народних депутатів України.

За змістом частини першої статті 59 Закону (4061-17) та пункту 1 Роз’яснення щодо застосування деяких положень Закону України "Про вибори народних депутатів України" під час реєстрації кандидатів у народні депутати України на проміжних виборах народних депутатів України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 16 січня 2020 року № 3 (v0003359-20) , Центральна виборча комісія реєструє кандидата в народні депутати України, висунутого політичною партією у відповідному одномандатному виборчому окрузі, за умови отримання нею документів, передбачених частиною першою статті 55 Закону (4061-17) , які обов’язково повинні містити відомості, зазначені в указаній нормі Закону (4061-17) .

Пунктом 5 частини першої статті 55 Закону (4061-17) визначено, що для реєстрації кандидата в народні депутати України, висунутого політичною партією у відповідному одномандатному виборчому окрузі, до Центральної виборчої комісії подається декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, кандидата в народні депутати України відповідно до статті 57 Закону (4061-17) .

Частиною першою статті 57 Закону (4061-17) встановлено, що декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за рік, що передує року початку виборчого процесу, подається кандидатом у народні депутати України за формою, визначеною відповідно до Закону України "Про запобігання корупції" (1700-18) .

За змістом частини першої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" (1700-18) подання декларації здійснюється шляхом її заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції за встановленою ним формою.

Згідно з пунктом 2 Роз’яснення щодо застосування деяких положень Закону України "Про вибори народних депутатів України" стосовно декларування майнового стану, доходів, витрат і зобов’язань фінансового характеру під час реєстрації кандидатів у народні депутати України на проміжних виборах народних депутатів України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 16 січня 2020 року № 4 (v0004359-20) , на проміжних виборах народних депутатів України декларація (усі сторінки декларації, у тому числі ті сторінки її розділів, стосовно яких у суб’єкта декларування та членів його сім’ї відсутні об’єкти для декларування у відповідному розділі) кандидата в народні депутати України разом з іншими документами, передбаченими статтею 55 Закону (4061-17) , подається до Центральної виборчої комісії для реєстрації особи кандидатом у народні депутати України після присвоєння такій декларації унікального ідентифікатора документа в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на паперових носіях та в електронному вигляді:

на паперових носіях - роздрукована декларація, розміщена в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, засвідчена підписом кандидата в народні депутати України шляхом проставлення його на останній сторінці декларації;

в електронному вигляді - у форматі PDF (*.pdf) на оптичному носії інформації (CD-R, DVD-R) або на USB-флешнакопичувачі чи іншому пристрої для запам’ятовування, що використовує інтерфейс USB.

Однак усупереч зазначеному подану для реєстрації кандидатом у народні депутати України на паперових носіях та в електронному вигляді декларацію Чіха Ю.О. не розміщено в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а її подання здійснювалося не шляхом заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Крім того, пунктом 6 частини першої статті 55 Закону (4061-17) передбачено, що для реєстрації кандидата в народні депутати України, висунутого політичною партією у відповідному одномандатному виборчому окрузі, необхідно подати до Центральної виборчої комісії документ про внесення грошової застави відповідно до статті 56 Закону (4061-17) .

Так, згідно з частиною другою статті 56 Закону (4061-17) політична партія, яка висунула кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі, після початку виборчого процесу та до подання документів Центральній виборчій комісії для реєстрації вносить на спеціальний рахунок Центральної виборчої комісії грошову заставу в розмірі десяти розмірів мінімальної заробітної плати. При цьому Центральна виборча комісія зауважує, що на проміжних виборах народного депутата України 28 березня 2021 року розмір грошової застави кандидата в народні депутати України становить 60 000 (шістдесят тисяч) гривень.

За змістом пункту 6 Роз’яснення щодо застосування деяких положень Закону України "Про вибори народних депутатів України" під час реєстрації кандидатів у народні депутати України на проміжних виборах народних депутатів України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 16 січня 2020 року № 3 (v0003359-20) , документ про внесення грошової застави відповідно до статті 56 Закону (4061-17) , який подається до Комісії разом з іншими документами для реєстрації кандидата в народні депутати України, повинен підтверджувати здійснення банківської операції та відображати, зокрема:

внесення грошової застави саме політичною партією, яка висунула кандидата в народні депутати України;

внесення грошової застави в розмірі, встановленому частиною другою статті 56 Закону (4061-17) .

У документі про внесення грошової застави платник повинен зазначити політичну партію в разі внесення нею грошової застави для реєстрації висунутих нею кандидатів у народні депутати України.

Внесення грошової застави політичною партією здійснюється шляхом перерахування коштів з банківського рахунку політичної партії на спеціальний рахунок Центральної виборчої комісії.

Натомість до заяви Партії промисловців і підприємців України додано квитанцію від 23 лютого 2021 року, у якій указано, зокрема: "Відправник: Чих Юрий Олегович; Призначення платежу: грошова застава кандидата в народні депутати України Чіх Юрій Олегович; Сума літерами: одна гривня 00 коп."; до заяви Всеукраїнської партії духовності і патріотизму додано квитанцію від 25 лютого 2021 року № 0.0.2030671233.1, у якій зазначено: "ВІДДІЛЕННЯ "СТОЛИЧНЕ № 26" АТ КБ "ПРИВАТБАНК"; ПРИЗНАЧЕННЯ ПЛАТЕЖУ: ГРОШОВА ЗАСТАВА КАНДИДАТА В НАРОДНІ ДЕПУТАТИ УКРАЇНИ КВІТКА ОЛЬГА ІВАНІВНА; ПЛАТНИК: ВСЕУКРАЇНСЬКА ПАРТІЯ ДУХОВНОСТІ ТА ПАТРИАТИЗМУ; СУМА ПРОПИСОМ: ШІСТДЕСЯТ ГРН. 00 КОП.".

Водночас згідно з випискою за 25 лютого 2021 року зі спеціального рахунку Центральної виборчої комісії, відкритого для зарахування грошової застави кандидатів у народні депутати України, зазначені кошти надійшли на спеціальний рахунок від Приходька Валерія Павловича.

З огляду на викладене такі квитанції не можна вважати документами про внесення грошової застави відповідно до статті 56 Закону (4061-17) .

Таким чином, визначеного пунктом 6 частини першої статті 55 Закону (4061-17) документа про внесення грошової застави згідно зі статтею 56 Закону (4061-17) , необхідного для реєстрації кандидатів у народні депутати України Чіха Ю.О. та Квітки О.І., висунутих відповідно Партією промисловців і підприємців України та Всеукраїнською партією духовності і патріотизму, до Комісії не подано.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 60 Закону (4061-17) Центральна виборча комісія відмовляє в реєстрації кандидата в народні депутати України в разі відсутності документів, зазначених у частині першій статті 55 Закону (4061-17) .

Враховуючи викладене, відповідно до частини першої статті 55, частини другої статті 56, частини першої статті 57, частин першої, шостої статті 59, пункту 2 частини першої, частини другої статті 60 Закону України "Про вибори народних депутатів України" (4061-17) , підпункту 2 пункту 2 розділу XXXXII "Прикінцеві та перехідні положення" Виборчого кодексу України (396-20) , керуючись статтями 11 - 13, пунктом 17 статті 19 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" (1932-15) , Центральна виборча комісія постановляє:

1. Відмовити в реєстрації кандидатів у народні депутати України Чіха Юрія Олеговича, висунутого Партією промисловців і підприємців України, Квітки Ольги Іванівни, висунутої Всеукраїнською партією духовності і патріотизму в одномандатному виборчому окрузі № 50 на проміжних виборах народного депутата України 28 березня 2021 року.