НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
Л И С Т
N 05-39-09/1489 від 13.05.2002
На N Ч-1-27/2227 від 23.04.2002
Севастопольська міська державна адміністрація
99011, м. Севастополь, вул. Леніна, 2
Щодо пільгових тарифів на електроенергію
для підприємств міського транспорту
Національна комісія регулювання електроенергетики України
розглянула Ваш запит від 23 квітня 2002 року N Ч-1-27/2227 і щодо
тарифів на електроенергію для підприємств міського транспорту
повідомляє.
Прийнята в Україні концепція, яка закріплена Законом України
"Про електроенергетику" ( 575/97-ВР ) та численними актами
Кабінету Міністрів України, передбачає ринкове формування цін на
електричну енергію. Роздрібні ціни на електроенергію формуються
енергопостачальними компаніями згідно з Умовами та Правилами
здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної
енергії за регульованим тарифом ( z0433-96 ). При цьому з метою
запобігання перехресному субсидіюванню одних споживачів за рахунок
інших порядок формування ціни не диференціюється за належністю
споживачів до тієї чи іншої галузі економіки. Роздрібні тарифи
визначаються єдиними для всіх споживачів з урахуванням класу
споживача, тобто диференціюються за ступенем напруги на межі
балансової належності енергопостачальної компанії та споживача (за
винятком сільськогосподарських споживачів-виробників, для яких
тарифи поки що обмежені граничними рівнями, та побутових
споживачів).
За рахунок промислових споживачів електроенергії на сьогодні
дотується населення, для якого фіксовані тарифи на електроенергію
встановлені ще у 1999 році, що на сьогодні відшкодовують лише до
70% реальних витрат енергетичних підприємств на виробництво,
передачу та постачання електроенергії. Розмір дотацій
енергопостачальним компаніям для покриття втрат від постачання
електроенергії населенню у 2000 та 2001 роках становив близько 1,2
млрд. грн. на рік, а питома вага цих дотацій в оптовій ринковій
ціні становить 10%.
Пропозиція щодо встановлення пільгового тарифу підприємствам
міського транспорту призведе до поглиблення перехресного
субсидіювання та збільшення тарифів на електроенергію, що
встановлюватимуться іншим споживачам. В цих умовах більш
прийнятним є вжиття вичерпних технічних та організаційних заходів
щодо зниження енерговитрат вищезазначеними підприємствами і на цій
основі зниження фактичної вартості послуг, що надаються
споживачам.
Слід зазначити, що на сьогодні НКРЕ вживає всі можливі заходи
для зниження рівнів тарифів на електроенергію та недопущення
нераціонального та нецільового використання коштів, передбачених в
тарифах. Крім того НКРЕ, усвідомлюючи, що коливання рівнів
роздрібних тарифів на електроенергію створюють незручності при
плануванні видатків бюджетних установ та підприємств комунального
господарства на енергоносії, опрацьовує методику коригування
оптової ринкової ціни електроенергії (величини, яка становить 80%
роздрібного тарифу і зумовлює його коливання) за рахунок
перерозподілу величини дотацій, що надаються енергопостачальним
компаніям для компенсації втрат від постачання електроенергії
населенню за фіксованими тарифами. Ця методика має забезпечити
вирівнювання графіку зміни оптової ринкової ціни протягом року.
Завдяки проведеним заходам оптова ринкова ціна на електроенергію у
I кварталі 2002 року зменшилася порівняно з груднем минулого року
в середньому на 5 відсотків, а у квітні вона зменшилася ще на 2,4
відсотки. Проте, слід зазначити, що повністю уникнути коливань
рівнів тарифів на електроенергію неможливо внаслідок багатьох
причин, пов'язаних з особливостями функціонування об'єднаної
енергетичної системи України.
Член Комісії Ю.Кияшко