ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ УКРАИНЫ
П И С Ь М О
N 2977/5/21-4016 от 12.04.2002
О предоставлении ответа
ПО СУТИ. ГНА Украины считает, что штрафные санкции к
предпринимателям за несоблюдение минимальных цен на водочные
изделия всегда применялись обоснованно.
Государственная налоговая администрация Украины рассмотрела
письмо Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной
политики и предпринимательства от 12.03.2002 г. N 2-222/1401
( v1401563-02 ) и сообщает следующее.
В письме Госпредпринимательства Украины определен вопрос по
правомерности применения к частному предпринимателю Дымничу Юрию
Анатольевичу штрафных (финансовых) санкций указанного размера за
торговлю водкой и ликеро-водочными изделиями по ценам ниже
установленных минимальных цен в период до 11 августа 2001 года.
Во время рассмотрения письма использовались ксерокопии: акт
проверки Донецкого областного управления (Госспецмонополии
Украины) от 11.07.2001 г. N 100509, решение государственной
инспекции по контролю за ценами в Донецкой области от 21.08.2001
г. N 7 о применении финансовых санкций за нарушение правил оптовой
и розничной торговли в части соблюдения государственной дисциплины
цен, письмо частного предпринимателя Дымнича Ю.А. от 14.02.2002
г., вх. N 8/93.
Как свидетельствуют обстоятельства дела, указанные в акте
проверки от 11.07.2001 г. N 100509, главным и ведущим
специалистами Кипалас В.В., Агарковым А.А. произведена запись, что
в отделе торгового комплекса "ZET" по адресу: г. Донецк, б-р
Шевченко, 52, принадлежащего частному предпринимателю Дымничу
Ю.А., во время контрольной закупки одной бутылки водки "Золотое
Кольцо" стоимостью 3,50 грн. реализатор не применил РРО; чек
потребителю не выдавался, была предоставлена лицензия на право
осуществления розничной торговли алкогольными напитками (серия АА
N 024684, срок действия с 29.12.2000 г. до 29.12.2003 г.) и
лицензию на право осуществления розничной торговли табачными
изделиями (серия АА N 066253, срок действия с 21.03.2001 г. до
21.03.2002 г.).
В складском помещении на момент проверки хранилась 161
бутылка водки "Золотое Кольцо" производства Харьковского ЛВЗ по
цене 3,50 грн. за бутылку, акт переоценки не предоставлен.
В реализации на момент проверки находилась одна бутылка водки
"Sterling" по цене 39,50 грн. за бутылку, емкостью 0,5 л, без
аннотации на государственном языке.
В торговом отделе на момент проверки находились:
1 бутылка вина "Мускат" по цене 12,20 грн. за бутылку,
емкостью 0,7 л;
1 бутылка вина "Калийске" по цене 8,90 грн. за бутылку,
емкостью 1 л;
1 бутылка вина "Кагор" по цене 9,00 грн. за бутылку, емкостью
0,7 л;
1 бутылка вина "Царица Ночи" по цене 12,90 грн. за бутылку,
емкостью 0,7 л, без марок акцизного сбора.
Часть ценников на алкогольные напитки и табачные изделия
оформлена с нарушением, а именно: нет названия продукции, подписи
лица, ответственного за определение цены и даты создания.
По материалам проверки, проведенной Донецким областным
управлением государственного регулирования производства и
обращения алкоголя и табака, Государственной инспекцией по
контролю за ценами к частному предпринимателю Дымничу Ю.А., в
соответствии с пп. 3.5.2 п. 3.5 статьи 3 Инструкции о порядке
применения экономических и финансовых санкций органами
государственного контроля по ценам, утвержденной совместным
приказом Минфина и Минэкономики Украины от 07.07.98 г. N 93/141
( z0463-98 ) (зарегистрирована в Минюсте Украины от 17.07.98 г.
под N 463/2903), принято решение от 21.08.2001 г. N 7 о применении
финансовых санкций за нарушение правил оптовой и розничной
торговли в части соблюдения государственной дисциплины цен и
применены финансовые санкции в виде штрафа на общую сумму 1700,00
(одна тысяча семьсот) гривень за реализацию водки по цене ниже
минимально установленного уровня.
Таким образом, были нарушены требования Закона Украины "О
государственном регулировании производства и торговли спиртом
этиловым, коньячным и плодовым, алкогольными напитками и табачными
изделиями" ( 481/95-ВР ) в части требований пункта 1 постановления
Кабинета Министров Украины от 21.06.2001 г. N 700 ( 700-2001-п )
"О введении минимальных цен на отечественные и импортные водку и
ликеро-водочные изделия" относительно порядка реализации
алкогольных напитков и правил торговли, установленных пунктами 4,
12, 14, 21 постановления Кабинета Министров Украины от 30.07.96 г.
N 854 ( 854-96-п ) "Об утверждении Правил розничной торговли
алкогольными напитками".
В соответствии со статьей 17 Закона Украины от 19.12.95 г.
N 481/95-ВР ( 481/95-ВР )"О государственном регулировании
производства и торговли спиртом этиловым, коньячным и плодовым,
алкогольными напитками и табачными изделиями", с изменениями и
дополнениями, за нарушение норм данного Закона к субъектам
предпринимательской деятельности применяются финансовые санкции в
виде штрафов в случае оптовой (включая импорт и экспорт) и
розничной торговли спиртом этиловым, коньячным и плодовым,
алкогольными напитками и табачными изделиями без наличия лицензий
(патентов) или с нарушением установленных правил торговли ими -
200 процентов стоимости полученной партии товара, но не меньше 100
не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.
Учитывая изложенное и вышеупомянутое, Государственная
налоговая администрация Украины в пределах своей компетенции не
видит оснований для отмены решения о применении и взыскании сумм
штрафных (финансовых) санкций с частного предпринимателя Дымнича
Ю.А.
За нарушение статьи 14 Закона Украины от 03.12.90 г.
N 507-XII ( 507-12 ) "О ценах и ценообразовании" принимается
решение о применении экономических санкций за нарушение
государственной дисциплины цен в соответствии с п. 3.1 статьи 3
Инструкции о порядке применения экономических и финансовых санкций
органами государственного контроля по ценам, утвержденной
совместным приказом Минфина и Минэкономики Украины от 07.07.98 г.
N 93/141 ( z0463-98 ) (зарегистрирована в Минюсте Украины от
17.07.98 г. под N 463/2903).
Заместитель председателя Г.Оперенко
"Галицькі контракти, Дебет-Кредит", N 25, 17.06.2002