Гражданин подал документы в райисполком для получения
свидетельства частного предпринимателя в декабре 2001 года. В
связи с некоторыми обстоятельствами, возможность начать
предпринимательскую деятельность возникла только в конце мая
2002 года, свидетельство частного предпринимателя было
получено 16 мая, но в самом свидетельстве дата регистрации
зафиксирована 20 декабря 2001 года. При постановке на учет в
налоговой инспекции частного предпринимателя предупредили, что
после оформления он должен будет уплатить штраф за
несвоевременную сдачу декларации о доходах за 2001 год и 1
квартал 2002 года ссылаясь на то, что он должен был встать на
учет 25 декабря 2001 года и подать декларации о доходах за
соответствующие периоды. Насколько правомерны требования
налоговой инспекции?
* * *
Для решения этого вопроса необходимо обратиться к Инструкции о
порядке учета налогоплательщиков, утвержденной Приказом ГНАУ
от 19.02.1998 г. № 80 ( z0172-98 ) и зарегистрированной в Минюсте
14.12.1998 г. № 791/3231.
Приведенная Инструкция разработана в соответствии с Законом
Украины "О государственной налоговой службе в Украине" ( 509-12 )
и другими актами, положениями действующего законодательства
Украины и принята с целью применения единой рациональной методики
учета плательщиков налогов и сборов (обязательных платежей) в
органах государственной налоговой службы.
В частности, пунктом 5 этой Инструкции установлены особенности
взятия на учет физических лиц - субъектов предпринимательской
деятельности (частных предпринимателей).
Физическое лицо субъект предпринимательской деятельности после
получения свидетельства о государственной регистрации должен в
5-дневный срок обратиться в орган государственной налоговой службы
по своему месту проживания для взятия на налоговый учет с такими
документами:
- заявление по ф. № 5-ОПП (заявление в налоговую инспекцию о
взятии на учет физических лиц - субъектов предпринимательской или
о частной деятельности);
- копия свидетельства о государственной регистрации субъекта
предпринимательской деятельности - физического лица;
- удостоверяющий лицо документ (паспорт).
Работники подразделений по учету налогоплательщиков до взятия
субъекта предпринимательской деятельности на учет как плательщика
налогов проверяют поданные документы, данные из заявления по
ф. № 5-ОПП заносятся в Реестр физических лиц.
Если частный предприниматель получил Свидетельство о
регистрации 16.05.2002 г., он должно был встать на учет в
налоговой инспекции 21.05.2002 г., так как инструкцией
предусмотрено взятие на учет... в 5-ти дневный срок после
получения свидетельства, а не в 5-ти дневный срок с даты
регистрации в райисполкоме.
Поэтому основание для наложения штрафных или административных
санкций отсутствует.
В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины
от 25.05.1998 г. № 740 ( 740-98-п ) было утверждено Положение о
государственной регистрации субъектов предпринимательской
деятельности. В этом Положении приложением № 4 приведена форма
Свидетельства о государственной регистрации субъекта
предпринимательского деятельности - физического лица.
Так как в форме Свидетельства графа "дата получения
свидетельства" не предусмотрена, частному предпринимателю
необходимо "подстраховать" себя, поэтому при получении этого
свидетельства желательно сделать отметку даты фактического
получения свидетельства "на руки", а не только поставить свою
подпись за получение.
Тогда, если возникает конфликт с налоговой инспекцией
относительно применения штрафных санкций за несвоевременную
регистрацию в органах налоговой службы и непредоставление за
просроченный период налоговой отчетности, частный предприниматель
отправляет письменный запрос в соответствующий орган
государственной регистрации относительно подтверждения даты
фактического получения субъектом предпринимательской деятельности
свидетельства о регистрации, а копию предоставленного ответа
направляет в налоговый орган. Эта методика поможет многим частным
предпринимателям в начале деятельности избежать лишних
"недоразумений" с налоговыми органами.
------------------------------------------------------------------
"Бухгалтерия. Налоги. Бизнес" (044) 442-91-71
№24/02, стр. 11
[21.06.2002]
Анатолий Демский
Аудитор
------------------------------------------------------------------