МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ
Н А К А З
N 388 від 28.10.2002
Про наслідки перевірки
фінансово-господарської діяльності
Координаційного центру трансплантації органів,
тканин і клітин МОЗ України
Перевіркою цільового та ефективного використання бюджетних
коштів, стану збереження державного майна та достовірності
бухгалтерського обліку і фінансової звітності Координаційного
центру трансплантації органів, тканин і клітин МОЗ України (далі -
Центр), яку здійснено Головним контрольно-ревізійним управлінням
України за період з 01.08.2000 по 01.07.2002 встановлені грубі
порушення у веденні бухгалтерського обліку Центру, порушення норм
Бюджетного кодексу, нецільове використання бюджетних коштів,
призначених на виконання науково-дослідних робіт в рамках наукової
частини державної цільової програми.
Відповідно до статутних та реєстраційних документів Центр є
бюджетною установою, проте, його фактична організаційно-правова
форма не відповідає ст. 2 Бюджетного кодексу України від
21.06.2001 N 2542-III ( 2542-14 ).
В порушення постанови Кабінету Міністрів України від
28.02.2002 N 228 ( 228-2002-п ) "Про затвердження Порядку
складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання
кошторисів бюджетних установ" штатні розписи Центру на 2002 рік за
напрямками діяльності відповідно до кодів програмної класифікації
видатків не затверджено.
В порушення ст. 12 Закону України від 16.07.99 N 996-XIV
( 996-14 ) "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в
Україні" порядок ведення бухгалтерського обліку господарських
операцій та звітність Центру не відповідає вимогам, встановленим
Державним казначейством України для бюджетних установ. Так, за
підсумками 2000-2001 років та I півріччя 2002 року, у формах
зведеної звітності Центру не забезпечено повноту відображення усіх
результатів фінансово-господарської діяльності Центру, зокрема в
них не відображено результати фінансово-господарської діяльності
госпрозрахункових підрозділів.
В цілому по Центру та по відділу трансплантації ембріональних
стволових клітин відсутній бухгалтерський облік руху матеріальних
цінностей - сировини, готової продукції, зразків суспензій
ембріональних стволових клітин, в тому числі їх передачі для
практичного застосування в медицині, відсутня калькуляція вартості
виготовлення зразків суспензій ембріональних стволових клітин.
Передбачений постановою Кабінету Міністрів України від
20.07.96 N 830 ( 830-96-п ) "Про затвердження Типового положення з
планування, обліку і калькулювання собівартості науково-дослідних
та дослідно-конструкторських робіт" облік фактичних витрат Центру
на виконання науково-дослідних робіт не ведеться.
Крім того, в бухгалтерії Центру відсутня зведена книга
"Журнал-Головна" по загальному та спеціальному фондах бюджету.
Встановлено порушення в обліку будинків та споруд установи,
які рахуються на балансі Центру.
Враховуючи вищезазначене Н А К А З У Ю:
1. Виконуючому обов'язки директора Центру Цимбалюку В.І.:
1.1. Надати Міністерству в місячний термін пропозиції щодо
внесення змін і доповнень до Положення про Координаційний центр
трансплантації органів, тканин і клітин МОЗ України
( v0080282-94 ). Розроблене та затверджене Положення про
Координаційний центр трансплантації органів, тканин і клітин МОЗ
України подати до Головного управління медичних кадрів та
державної служби до 27 грудня 2002 року.
1.2. Привести у відповідність з чинним законодавством
положення про структурні підрозділи Центру.
1.3. Затвердити в установленому порядку посадові інструкції
працівників Центру.
1.4. Забезпечити формування кошторисів на утримання Центру
разом з його структурними підрозділами у повній відповідності з
вимогами Бюджетного кодексу ( 2542-14 ) та постанови Кабінету
Міністрів України від 28.02.2002 N 228 ( 228-2002-п ) "Про
затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основних
вимог до виконання кошторисів бюджетних установ".
1.5. Привести у відповідність до завдань, покладених на
Центр, структуру та штатний розпис Центру з врахуванням асигнувань
як загального, так і спеціального фондів бюджету та подати їх на
затвердження до Міністерства до 01.12.2002 року.
1.6. Забезпечити виконання та оформлення науково-дослідних
робіт тільки після затвердження та реєстрації наукових тем в
установленому порядку.
1.7. Терміново вирішити питання щодо укомплектування
вакантної посади провідного економіста Центру.
1.8. Забезпечити ведення бухгалтерського обліку господарських
операцій та звітності Центру відповідно до вимог Закону України
від 16.07.99 N 996-XIV ( 996-14 ) "Про бухгалтерський облік та
фінансову звітність в Україні" та Типового положення з планування,
обліку і калькулювання собівартості науково-дослідних та
дослідно-конструкторських робіт, затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 20.07.96 N 830 ( 830-96-п ).
1.9. Посилити контроль за цільовим витрачанням бюджетних
коштів та коштів позабюджетних цільових фондів.
1.10. Надати Міністерству нормативно-правове обгрунтування
застосування у медичній практиці ембріональних клітин та тканин до
10.12.2002 року.
1.11. Розглянути стан будівель колишньої школи та корпусу
лікувальної фізкультури і подати пропозиції Міністерству для
подальшого їх використання, а також вирішити питання щодо
прилеглої земельної ділянки.
1.12. Терміново створити комісію та обрахувати суми збитків
від списання ангару і вжити заходів щодо повного відшкодування
завданих збитків і притягнення винних осіб до відповідальності,
недопущення вказаних порушень у подальшому.
1.13. Про проведену роботу проінформувати Міністерство до
10.12.2002 року.
2. Контроль за проведенням вищезазначених заходів покласти на
начальників Головних управлінь освіти, науки та
інформаційно-аналітичного забезпечення Вороненка Ю.В. та
організації медичної допомоги населенню Жданову М.П.
3. Начальнику управління бухгалтерського обліку та звітності
Лузан В.І. забезпечити контроль за веденням в Центрі
бухгалтерського обліку та фінансової звітності відповідно до вимог
чинного законодавства.
4. Контроль за виконанням наказу покласти на першого
заступника Державного секретаря МОЗ України Гойду Н.Г.
Міністр В.Ф.Москаленко