НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
Л И С Т
N 05-34-10/3677 від 28.11.2002
На N 01-62/1738 від 28.10.2002
АК "Харківобленерго"
Національна комісія регулювання електроенергетики України
розглянула пропозиції викладені у Вашому листі від 28.10.02
N 01-62/1738 і повідомляє.
1. Відносно Вашої думки, що Договір ущемляє право Компанії
вільно відповідно до законодавства розпоряджатися результатами
своєї господарської діяльності.
Договір на підставі якого створено Оптовий ринок електричної
енергії України не регулює право компанії розпоряджатися коштами
які надійшли на поточний рахунок компанії, тобто результатами
своєї господарської діяльності.
У випадку виконання Сторонами Договору своїх фінансових
зобов'язань щодо повної оплати купленої електричної енергії на
Оптовому ринку в установленому порядку, в тому числі і за рахунок
сплати авансового платежу та здійснення попередньої оплати, як
засобів забезпечення виконання фінансових договірних зобов'язань,
а також своєчасного погашення заборгованості за куплену електричну
енергію, забезпечується баланс фінансових інтересів виробників і
постачальників. Лише за таких умов можна підтримати баланс
виробленої та спожитої електричної енергії в об'єднаній
енергетичній системі України і забезпечити енергетичну безпеку
держави.
Якщо ж Член ринку не виконує зобов'язання щодо оплати Сторони
Договору визнають його Невиконуючим зобов'язання Членом ринку і
визнають за собою право (розділ 18 Договору ( n0001227-96 )
примусити такого Члена ринку виконувати свої фінансові
зобов'язання. Такий Член ринку повинен заплатити штраф що
нараховується за період від дати платежу до дати відшкодування.
Порядок застосування санкцій, в тому числі фінансових, за
неналежне виконання умов Договору визначається Інструкцією про
порядок використання коштів оптового ринку електричної енергії.
АК "Харківобленерго" є стороною Договору між членами Оптового
ринку електричної енергії України ( n0001227-96 ) і підписавши
його, погодилась визнавати та виконувати всі умови цього Договору,
Правил ринку ( n0001227-96 ) та інших додатків до Договору (п. 4.1
Умова участі в Оптовому ринку).
Пунктом 5.4 Договору ( n0001227-96 ) встановлено, що рішення
вважається прийнятим, якщо його погодили 75% від усіх пропорційних
голосів Членів ринку присутніх на Загальних зборах. На Загальних
зборах 08.02.02 року 82,8% від усіх пропорційних голосів присутніх
Членів ринку схвалили запропоновані зміни до Договору і компанія
має визнати це рішення і виконувати його.
2. Щодо права НКРЕ вносити зміни до алгоритму.
Відповідно до статті 1 Закону України "Про електроенергетику"
( 575/97-ВР ) - "Алгоритм оптового ринку електричної енергії -
порядок розподілу уповноваженим банком коштів з поточних рахунків
і спеціальним режимом використання без платіжних доручень, який
встановлюється НКРЕ". За роз'ясненням Міністерства юстиції України
від 27.10.2000 р. N 20-9-7859 - Алгоритм оптового ринку
електричної енергії встановлює НКРЕ без погодження з іншими
органами.
НКРЕ реалізує свої повноваження, визначені законодавством,
втілюючи принципи державної політики в електроенергетиці (в тому
числі забезпечення відповідальності енергопостачальника) шляхом
регулювання діяльності в електроенергетиці та
платіжно-розрахункових відносин в Оптовому ринку електричної
енергії (закон України "Про електроенергетику" ( 575/97-ВР )
стаття 5, 11, 12).
Постановою N 861 ( v0861227-00 ) від 18.08.2000 р. "Про
затвердження порядку визначення відрахувань коштів на поточні
рахунки енергопостачальників електричної енергії за регульованим
тарифом та на поточний рахунок оптового постачальника електричної
енергії" НКРЕ зокрема встановила і порядок відповідальності
суб'єктів електроенергетики, тобто застосування фінансових санкцій
за порушення ними умов і правил здійснення діяльності на оптовому
ринку електричної енергії, відповідно до розділу 18 Договору
( n0001227-96 ).
3. Відносно твердження, що додаток до Договору
( n0001227-96 ) - Інструкція про порядок використання коштів
оптового ринку електричної енергії затверджена Загальними зборами
не погоджена в установленому порядку.
Із Аркуша погодження змін і доповнень до Договору між членами
Оптового ринку електричної енергії України ( n0001227-96 )
випливає, що Міністр палива та енергетики України В.Гайдук, Голова
Національної комісії регулювання електроенергетики України
Ю.Продан та Голова Антимонопольного комітету України О.Костусєв
погодили зміни і доповнення до Договору, затверджені Загальними
зборами від 08.02.02 р. без зауважень.
Таким чином, Ваші висновки, що НКРЕ не має встановленого
законодавством права втілювати рішення Членів ринку щодо
застосування фінансових санкцій до Невиконуючих зобов'язання
Членів ринку є безпідставними.
Одночасно повідомляємо, що Радою ринку створено робочу групу
з удосконалення змісту та редакції Договору і підготовки
відповідних змін. Обгрунтовані пропозиції щодо удосконалення
платіжно-розрахункових відносин на Оптовому ринку компанія може
подати до зазначеної робочої групи.
Голова Комісії Ю.Продан