МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ
Н А К А З
13.03.2003 N 203
Про виконавську дисципліну
Аналіз виконання контрольних доручень органів законодавчої і
виконавчої влади показав, що заходи, які вживаються в Міністерстві
щодо поліпшення стану виконавської дисципліни, не дають очікуваних
результатів.
Не виконуються вимоги наказу Міністерства від 21.02.2003
N 152 "Про стан виконавської дисципліни" щодо забезпечення Першим
заступником та заступниками Державного секретаря своєчасного і
якісного виконання кожного доручення.
Незважаючи на чітку організацію роботи із запобігання
зривам виконання завдань (систематичні нагадування Управління
організаційно-розпорядчої роботи), на 07.03.2003 залишилися
невиконаними 63 доручення, із них - 49 доручень, головним
виконавцем яких визначено Міністерством фінансів:
Департаментом податкової політики та доходів бюджету
(начальник Департаменту Якушик І.Д.) не виконано 10 доручень,
департаментами фінансів невиробничої сфери (начальник
Департаменту Ушакова Р.А.) і фінансових установ та ринків
(начальник Департаменту Слюсаренко О.О.) - по 9,
Департаментом фінансів виробничої сфери (начальник
Департаменту Теличко К.І.) - 4.
Негативно впливає на виконавську дисципліну відсутність в
Міністерстві дієвих важелів впливу на виконання контрольних
завдань. По підсумках роботи за січень-лютий заступниками
Державного секретаря не надано принципової оцінки роботи
працівників, з вини яких допущено несвоєчасне чи неякісне
виконання доручень.
Основною причиною несвоєчасного виконання контрольних завдань
є як незадовільний стан організації роботи щодо їх виконання, так
і безвідповідальність безпосередніх виконавців та керівників
підрозділів.
Вчасне виконуються контрольні завдання лише на 81,9%, тобто
кожне п'яте доручення виконано несвоєчасне.
Вкрай незадовільно виконуються окремі доручення Державного
секретаря та доручення протоколів апаратних нарад у Державного
секретаря.
Насамперед це стосується виконання окремого доручення
Державного секретаря від 17.02.2003 N 021-05/80 до доручення
Прем'єр-міністра України від 10.01.2003 N 1758/3 до Закону України
"Про Державний бюджет України на 2003 рік" ( 380-15 )
(далі - Закон).
На 7 березня 2003 року із 36 пунктів доручення
Прем'єр-міністра України, термін виконання яких настав, виконано
12 (33%). Як результат Міністерство фінансів не подало у
визначений термін на розгляд Кабінету Міністрів України проекти
рішень щодо:
розробки організаційно-правових засад проведення операцій з
державним боргом України та напрямів використання їх
результатів - п. 14 доручення до статті 14 Закону ( 380-15 )
(виконавці: Маноха С.О., Висоцький В.В, Ковальчук С.М);
порядку та умов укладення угод з юридичними
особами-позичальниками із реструктуризації простроченої
заборгованості станом на 1 січня 2003 року перед державою за
кредитами, залученими державою або під державні гарантії, та
бюджетними позичками - п. 15 до статті 16 Закону ( 380-15 )
(виконавці: Маноха С.О., Висоцький В.В, Ковальчук С.М.);
рішення про порядок продажу векселів із заборгованості перед
державою за кредитами, залученими державою або під державні
гарантії - п. 16 до статті 17 Закону ( 380-15 ) (виконавці:
Маноха С.О., Висоцький В.В, Ковальчук С.М.);
порядку проведення розрахунків із погашення простроченої
заборгованості перед державою за кредитами для закупівлі
сільськогосподарської техніки іноземного виробництва - п. 17 до
статті 19 Закону ( 380-15 ) (виконавці: Маноха С.О.,
Висоцький В.В, Ковальчук С.М.).
Заступники Державного секретаря не виконують п. 8 протоколу
N 3, п. 2 протоколу N 4 та п. 7 протоколу N 5 апаратних нарад у
Державного секретаря щодо подання на розгляд і погодження з
Державним секретарем проблемних питань, розв'язання яких потребує
обговорення на рівні Першого віце-прем'єр-міністра України,
Міністра фінансів України з Прем'єр-міністром України та
Президентом України.
Не подається у запроваджений термін до Управління
організаційно-розпорядчої роботи щотижнева інформація про
виконання контрольних доручень. Це стосується насамперед
департаментів фінансів невиробничої сфери (Ушакова Р.А.),
фінансових установ та ринків (Слюсаренко О.О.), Головного
управління податкової та митної політики (Андрєєв П.П.). Терміни
подання інформації про виконанню окремих доручень Державного
секретаря та доручень протоколів апаратних нарад зриваються.
Враховуючи вищенаведене, з метою забезпечення вчасного і
якісного виконання завдань органів законодавчої і виконавчої влади
та доручень керівництва міністерства Н А К А З У Ю:
1. Попередити першого заступника та заступників Державного
секретаря про їх персональну відповідальність за забезпечення
виконання у визначені терміни законів України, актів та доручень
Президента України Кабінету Міністрів України, доручень
керівництва Міністерства.
2. Начальникам департаментів, головних управлінь, управлінь
забезпечити своєчасне та якісне виконання актів і доручень органів
законодавчої і виконавчої влади та завдань, визначених
керівництвом Міністерства.
3. Звернути увагу заступника Державного секретаря Манохи С.О.
на незадовільну організацію виконання окремого доручення
Державного секретаря до доручення Прем'єр-міністра України до
Закону України "Про Державний бюджет України на 2003 рік"
( 380-15 ).
4. Попередити начальників департаментів податкової політики
та доходів (Якушик І.Д.), фінансів невиробничої сфери
(Ушакова Р.А.), фінансових установ та ринків (Слюсаренко 0.0.),
фінансів виробничої сфери (Теличко К.І.), державного боргу
(Висоцький В.В.), що у разі невжиття вичерпних заходів,
спрямованих на докорінне поліпшення виконавської дисципліни у
підпорядкованих підрозділах, буде застосовано дисциплінарні
стягнення.
5. Фінансовому управлінню (Карева А.В.) з метою забезпечення
ефективної організації роботи з виконання актів і доручень органів
законодавчої і виконавчої влади та завдань, визначених
керівництвом Міністерства, а також підвищення відповідальності
виконавців, керівників відділів, управлінь, головних управлінь та
департаментів враховувати в проекті наказу про преміювання
пропозиції Управління організаційно-розпорядчої роботи щодо
зменшення розміру премії працівникам, які не забезпечили належного
Виконання контрольних завдань, відповідно до Положення про
преміювання працівників центрального апарату Міністерства
фінансів, затвердженого в установленому порядку.
6. Керівникам департаментів, головних управлінь, управлінь,
самостійних управлінь і відділів при наявності невиконаних
контрольних завдань щоп'ятниці до 12 години надавати Управлінню
організаційно-розпорядчої роботи пояснення про причини невиконання
(кім. 805).
7. Першому заступникові Державного секретаря, заступникам
Державного секретаря, керівникам департаментів, головних
управлінь, управлінь, самостійних управлінь і відділів при
наявності вагомих об'єктивних причин, що унеможливлюють вчасне
виконання доручення, завчасно порушувати питання перед Державним
секретарем щодо подовження терміну його виконання.
8. Начальникам головних управлінь, управлінь, самостійних
відділів ознайомити з цим наказом працівників Міністерства.
9. Контроль за виконанням наказу покласти на державного
секретаря Ярошенка Ф.О.
Перший віце-прем'єр-міністр України,
Міністр фінансів України М.Я.Азаров