Відтепер ліцензуванню підлягає новий вид господарської
діяльності
Законом України від 26.12.2002 р. N 411-IV ( 411-15 ) "Про
насіння і садивний матеріал" (далі - Закон N 411-IV) внесено зміну
до Закону України від 01.06.2000 р. N 1775-III ( 1775-14 ) "Про
ліцензування певних видів господарської діяльності" (далі - Закон
N 1775-III). Зокрема, ст. 9 Закону N 1775-III доповнено новим п.
65 такого змісту: "оптова торгівля насінням".
Відповідно до Закону N 1775-III ( 1775-14 ) для нового виду
господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, повинен бути
визначений орган ліцензування, затверджено ліцензійні умови,
перелік документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії.
Прикінцевими положеннями Закону N 411-IV ( 411-15 ) визначено, що
Кабінету Міністрів України протягом трьох місяців з дня набрання
чинності цим Законом необхідно:
подати на розгляд Верховної Ради України пропозиції про
приведення законодавчих актів України у відповідність до цього
Закону;
привести свої нормативно-правові акти у відповідність до
цього Закону;
забезпечити перегляд і скасування міністерствами та іншими
центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових
актів, що суперечать цьому Закону ( 411-15 ).
Зважаючи на те, що зазначені вище документи ще не прийнято,
розглянемо основні положення Закону N 411-IV ( 411-15 ).
Закон N 411-IV ( 411-15 ) набрав чинності з 28 січня 2003 р.
- з дня опублікування в газеті "Голос України".
Законом N 411-IV ( 411-15 ) було визнано таким, що втратив
чинність, Закон України від 15.12.93 р. N 3690-XII ( 3690-12 )
"Про насіння". Оскільки за 10 років його чинності у процесах обігу
насіння сільськогосподарських та інших культур, схемах його
реалізації відбулися зміни, то постало питання про приведення
існуючого законодавства, що регулює ці відносини, у відповідність
до вимог сьогодення.
Закон N 411-IV ( 411-15 ) містить основні положення, що
регулюють виробництво, реалізацію та використання насіння і
садивного матеріалу сільськогосподарських, лісових,
квітково-декоративних, а також лікарських рослин, на які
затверджено державні стандарти, визначають правові відносини між
виробниками та споживачами насіння і садивного матеріалу та
охороняють їх права.
Статтею 1 Закону N 411-IV ( 411-15 ) дано визначення
термінів, що вживаються в такому значенні:
насіння - це органи рослин, які використовуються для
розмноження;
садивний (посадковий) матеріал - рослини та їх частини, що
вважаються придатними для відтворення цілісних рослин тощо.
Законом N 411-IV ( 411-15 ) визначено перелік суб'єктів, на
які поширюється чинність цього нормативного акта (ст. 3), коло їх
прав і обов'язків (статті 14 - 15), а також повноваження органів,
які здійснюють державне управління в галузі насінництва та
розсадництва (статті 5 - 9).
До суб'єктів насінництва та розсадництва належать фізичні та
юридичні особи, яким надано право займатися виробництвом,
реалізацією та використанням насіння і садивного матеріалу
відповідно до законодавства України.
Державне управління в галузі насінництва та розсадництва
здійснюють Кабінет Міністрів України, спеціально уповноважені
центральні органи виконавчої влади: з питань аграрної політики, з
питань лісового господарства, з питань житлово-комунального
господарства та їх територіальні органи відповідно до своїх
повноважень.
Статтею 19 Закону N 411-IV ( 411-15 ) передбачається ведення
Реєстру сортів рослин України. Не занесений до Реєстру сорт
насіння чи садивного матеріалу не може ввозитися на територію
України.
Державний контроль у галузі насінництва та розсадництва
відповідно до ст. 30 Закону N 411-IV ( 411-15 ) здійснюють
Українська державна насіннєва інспекція, Державна насіннєва
інспекція Автономної Республіки Крим, обласні, районні, міські,
міжрайонні державні насіннєві інспекції, Українська державна
помологічно-ампелографічна інспекція, Українська державна
лісонасіннєва інспекція, державні зональні лісонасіннєві
інспекції, Українська державна квітково-декоративна насіннєва
інспекція.
Стаття 35 Закону N 411-IV ( 411-15 ) визначає
відповідальність за порушення законодавства в галузі насінництва
та розсадництва, відповідно до якого особи, винні в порушенні
законодавства в галузі насінництва та розсадництва, несуть
відповідальність згідно із законами України.
Наталія ЯРУТА, головний державний податковий інспектор
відділу моніторингу застосування нормативно-правових актів
управління місцевих, ресурсних, рентних та неподаткових платежів
Головного управліня оподаткування юридичних осіб ДПА України.