МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ ТА З ПИТАНЬ
ЄВРОПЕЙСЬКОЇ ІНТЕГРАЦІЇ УКРАЇНИ
Н А К А З
01.08.2003 N 209
Про рішення щодо скарг ТОВ "Гортехносервіс" та
ВАТ "Донецький завод гірничорятувальної апаратури"
Відповідно до Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і
послуг за державні кошти" ( 1490-14 ), наказу Міністерства
економіки від 04.12.2000 N 264 ( z0919-00 ), наказу Міністерства
економіки та з питань європейської інтеграції від 08.04.2002
N 102 ( v0102569-02 ), а також на підставі висновку щодо розгляду
скарг ТОВ "Гортехносервіс" та ВАТ "Донецький завод
гірничорятувальної апаратури" стосовно організації та здійснення
ДП "Артемвугілля" процедури закупівлі за державні кошти засобів
захисту та безпеки робітників (лот 2) (оголошення про закупівлю в
бюлетені "Вісник державних закупівель - Східний регіон", 2003 р.,
N 13 (78), огол. N 3660 (ТРП) Н А К А З У Ю:
1. Затвердити висновок комісії Міністерства економіки та з
питань європейської інтеграції України з розгляду скарг
постачальників (учасників) щодо організації та здійснення ДП
"Артемвугілля" процедури закупівлі засобів захисту та безпеки
робітників (лот 2), що додається.
2. Скарги ТОВ "Гортехносервіс" та ВАТ "Донецький завод
гірничорятувальної апаратури" визнати задоволеними відповідно до
висновку, що додається.
3. ДП "Артемвугілля" усунути виявлені порушення, керуючись
висновком, що додається, та провести нову процедуру закупівлі.
4. Управлінню державних закупівель довести цей наказ до
відома ДП "Артемвугілля", ТОВ "Гортехносервіс", ВАТ "Донецький
завод гірничорятувальної апаратури" та ТОВ "Компанія "Олександр"
протягом п'яти робочих днів з дня його підписання.
Виконуючий обов'язки Міністра В.Першин
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства економіки
та з питань європейської
інтеграції України
01.08.2003 N 209
ВИСНОВОК
комісії Міністерства економіки та з питань
європейської інтеграції України з розгляду
скарг постачальників (учасників) щодо
організації та здійснення ДП "Артемвугілля"
процедури закупівлі засобів захисту та безпеки
робітників (лот 2)
За результатом розгляду скарг ТОВ "Гортехносервіс" та ВАТ
"Донецький завод гірничорятувальної апаратури" щодо здійснення ДП
"Артемвугілля" (далі - Замовник) процедури закупівлі засобів
захисту та безпеки робітників (лот 2) і на підставі наданих
скаржниками і Замовником матеріалів установлено:
1. Тендерна документація, яка надавалась Замовником учасникам
для підготовки ними тендерних пропозицій, не відповідає вимогам
Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні
кошти" ( 1490-14 ), зокрема:
підпунктами 5.1 і 16.3 тендерної документації порушено статтю
27 Закону, оскільки вираз "може" носить двоякий та
дискримінаційний характер. Згідно із зазначеною статтею тендерні
пропозиції, які не відповідають умовам тендерної документації,
повинні бути відхилені в обов'язковому порядку;
підпунктом 20.1 тендерної документації порушено вимоги статей
11 і 15 Закону ( 1490-14 ). Цими статтями визначено вичерпний
перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій і відмови в
участі у процедурі закупівлі. Розширення цього переліку не
допускається;
тендерна документація не містить основних умов, які будуть
включені до договору про закупівлю чи проекту договору про
закупівлю;
при здійсненні процедури закупівлі Замовником були прийняті
до розгляду альтернативні тендерні пропозиції, хоча у тендерній
документації не зазначено про можливість їх подання, а також
способу їх оцінки і порівняння, що є порушенням статей 1 і 21
Закону ( 1490-14 );
у тендерній документації відсутня інформація про характер і
необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі,
зокрема технічна специфікація. Крім того, у додатку 6 до тендерної
документації є посилання на конкретну марку предмета закупівлі
(ШСС -1П) без зазначення виразу "або еквівалент", що є порушенням
частини третьої статті 21 Закону ( 1490-14 );
методика оцінки тендерних пропозицій не відповідає вимогам
статті 26 Закону ( 1490-14 ), оскільки критерії оцінки не містять
питомої ваги кожного з них. Така методика оцінки не є прозорою та
не дає змоги винести об'єктивне та неупереджене рішення щодо
переможця торгів;
у тендерній документації Замовник не зазначив можливості
подання тендерних пропозицій окремо щодо кожного предмета
закупівлі, а тому прийняття до розгляду тендерних пропозицій,
поданих до частини предмета закупівлі, й укладення декількох
договорів у межах одного лота, є порушенням законодавства.
Відповідно до статті 37 Закону України "Про закупівлю
товарів, робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 ) та з
урахуванням висновку щодо скарг ТОВ "Гортехносервіс" та ВАТ
"Донецький завод гірничорятувальної апаратури" скарги визнаються
задоволеними, а результати торгів - недійсними.
Голова комісії Мінекономіки
з розгляду скарг постачальників
(виконавців) стосовно організації
та здійснення процедур закупівель
товарів, робіт і послуг за
державні кошти - директор
департаменту економіки оборони,
правоохоронної діяльності
та державних закупівель В.Козуб