НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
06.08.2003 N 771
Про накладення штрафу за порушення законодавства
про електроенергетику та ліцензійних умов
на ТОВ "Луганське енергетичне об'єднання"
Національна комісія регулювання електроенергетики України на
відкритому засіданні 6 серпня 2003 р. розглянула питання щодо
дотримання ТОВ "Луганське енергетичне об'єднання" законодавства
про електроенергетику та Умов та Правил здійснення підприємницької
діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними)
електромережами, затверджених постановою НКРЕ від 13.06.1996 р.
N 15 ( z0408-96 ) (далі - ліцензійні умови з передачі), а також
Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання
електричної енергії за регульованим тарифом, затверджених
постановою НКРЕ від 13.06.1996 р. N 15/1 ( z0433-96 ) (далі -
ліцензійні умови з постачання), в частині достовірності надання
інформації щодо обсягів погодинного споживання електричної енергії
споживачами постачальника електричної енергії за нерегульованим
тарифом та щодо неукладання договору купівлі-продажу електричної
енергії з оптовим постачальником електричної енергії, на підставі
акту перевірки від 01.08.2003 р. N 23, складеного начальником
Луганського територіального представництва (ТП) НКРЕ Трушком І.Ф.,
головним спеціалістом Луганського ТП НКРЕ Савіним І.Г.,
спеціалістом Луганського ТП НКРЕ Адоніною Л.М. в присутності в.о.
генерального директора ТОВ "Луганське енергетичне об'єднання"
Піньковского Ю.В.
ТОВ "Луганське енергетичне об'єднання" здійснює діяльність з
передачі електричної енергії місцевими (локальними)
електромережами на підставі ліцензії ПР N 88 та з постачання
електричної енергії за регульованим тарифом - ліцензії ПСр N 1042.
Перевіркою встановлено, що УІ МСП "Алвест ЛТД" письмово надає
ТОВ "Луганське енергетичне об'єднання" графік погодинного та
подобового споживання електроенергії, на підставі якого ТОВ
"Луганське енергетичне об'єднання" формує і передає макет 30900 до
ДП "Енергоринок", але при цьому не виконуються вимоги п. 3.2.3
Договору на передачу електричної енергії від 26 лютого 2003 р.
N У-173-03, згідно з яким УІ МСП "Алвест ЛТД" зобов'язане щодня до
8 години ранку передавати ТОВ "Луганське енергетичне об'єднання"
факсимільним зв'язком, електронною поштою дані по кожному
споживачу про їх погодинне споживання електроенергії за попередню
добу.
Виходячи з аналізу матеріалів та порівнявши графік
погодинного та подобового споживання електроенергії, які надає УІ
МСП "Алвест ЛТД" ТОВ "Луганське енергетичне об'єднання" для
формування макету 30900, з даними споживачів (ВАТ "Стахановський
завод феросплавів", СДВП "Азот", ВАТ "Алчевський металургійний
комбінат") можна зробити висновок, що в ході здійснення
ліцензованої діяльності УІ МСП "Алвест ЛТД" представляє графіки
обсягів погодинного споживання електроенергії споживачами, які не
співпадають з реальними графіками їх роботи. Так, 18 липня 2003
року за даними УІ МСП "Алвест ЛТД" обсяг погодинного споживання за
першу годину доби становить 629937 кВт. год. В той же час, за
даними споживачів, цей показник становить 434616 кВт. год, за 8
годину доби - 338091 кВт. год. та 416277 кВт. год. відповідно, за
14 годину доби відповідно - 338091 кВт. год. та 432904 кВт. год.
Таким чином, ТОВ "Луганське енергетичне об'єднання" передає до ДП
"Енергоринок" недостовірні дані, що є порушенням статті 27 Закону
України "Про електроенергетику" ( 575/97-ВР ).
Крім того, ТОВ "Луганське енергетичне об'єднання" не уклало
договір купівлі-продажу електричної енергії відповідно до
постанови НКРЕ від 01.06.2001 р. N 597 ( v0597227-01 ) "Про
затвердження форми типового договору між ДП "Енергоринок" та
енергопостачальними компаніями", чим порушило статтю 15 Закону
України "Про електроенергетику" ( 575/97-ВР ) та пункт 2.7
ліцензійних умов з постачання.
Комісія дійшла висновку, що при передачі даних до ДП
"Енергоринок" щодо погодинних обсягів купівлі електроенергії УІ
МСП "Алвест ЛТД" на Оптовому ринку електричної енергії (ОРЕ)
України ТОВ "Луганське енергетичне об'єднання" порушує:
а) статтю 27 Закону України "Про електроенергетику"
( 575/97-ВР ) в частині подання недостовірної інформації,
передбаченої в нормативно-правових актах, що регулюють питання
функціонування об'єднаної енергетичної системи України;
б) пункт 3.9.4 ліцензійних умов з передачі щодо:
визначення погодинного споживання споживачами електроенергії
енергопостачальників за нерегульованим тарифом, використовуючи
вимірювання, оцінку погодинного навантаження або інший прийнятний
метод;
затвердження в НКРЕ методів та порядку оцінювання споживання
електроенергії споживачами;
в) пункт 3.9.8 ліцензійних умов з передачі, відповідно до
якого інформація про обсяги погодинної закупівлі електроенергії на
ОРЕ, яку ліцензіат має надавати оптовому постачальнику електричної
енергії, має складатися з відповідних погодинних обсягів
електроенергії, спожитої споживачами, що закуповують
електроенергію у енергопостачальників за нерегульованим тарифом.
На підставі Закону України "Про електроенергетику"
( 575/97-ВР ), постанови Кабінету Міністрів України від 21 липня
1999 р. N 1312 ( 1312-99-п ) "Про затвердження Положення про
накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за
порушення законодавства про електроенергетику", відповідно до Умов
та Правил здійснення підприємницької діяльності з передачі
електричної енергії місцевими (локальними) електромережами,
затверджених постановою НКРЕ від 13.06.1996 р. N 15
( z0408-96 ) та Умов та Правил здійснення підприємницької
діяльності з постачання електричної енергії за регульованим
тарифом, затверджених постановою НКРЕ від 13.06.1996 р. N 15/1
( z0433-96 ), Національна комісія регулювання електроенергетики
України П О С Т А Н О В Л Я Є:
1. Накласти штраф у розмірі 85000 гривень на Товариство з
обмеженою відповідальністю "Луганське енергетичне об'єднання"
(91016, м. Луганськ, пл. Героїв Великої Вітчизняної війни, 4а, р/р
26006550027700 в ЛОФ АКБ "Укрсоцбанк" в м. Луганську, МФО 304018,
ЄДРПОУ 31443937, тел. 57-94-59, генеральний директор ТОВ
"Луганське енергетичне об'єднання" - Продан Петро Васильович).
Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету
України протягом 30 днів з дня прийняття постанови.
2. Зобов'язати ТОВ "Луганське енергетичне об'єднання" усунути
порушення:
2.1. Статті 15 Закону України "Про електроенергетику"
( 575/97-ВР ) та пункту 2.7 Умов та Правил здійснення
підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за
регульованим тарифом ( z0433-96 ) щодо укладання договору
купівлі-продажу електричної енергії з оптовим постачальником
електричної енергії - до 01.09.2003 р.
2.2. Статті 27 Закону України "Про електроенергетику"
( 575/97-ВР ) в частині подання недостовірної інформації,
передбаченої в нормативно-правових актах, що регулюють питання
функціонування об'єднаної енергетичної системи України (термін
виконання - негайно).
2.3. Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з
передачі електричної енергії місцевими (локальними)
електромережами ( z0408-96 ):
пункту 3.9.4 щодо затвердження в НКРЕ методів та порядку
оцінювання споживання електроенергії споживачами - до 06.09.2003
р.;
пункту 3.9.8 щодо того, що інформація про обсяги погодинної
закупівлі електроенергії на Оптовому ринку електричної енергії
України, яку ліцензіат надає оптовому постачальнику електричної
енергії, має складатися з відповідних погодинних обсягів
електроенергії, спожитої споживачами, що закуповують
електроенергію у енергопостачальників за нерегульованим тарифом
(термін виконання - негайно).
Голова Комісії Ю.Продан