Синдром раздвоения официального опубликования
------------------------------------------------------------------
Видимо, не все относятся к нормативно-правовым актам с таким
же трепетом, как дисциплинированный плательщик налогов. Это у него
нет права на ошибку, а точнее, есть право рассчитаться за
нее "звонкой монетой"...
Не улеглись еще "минимально-цено-алкогольные" страсти,
порожденные, откровенно говоря, нерадивостью авторов постановления
КМУ от 27.08.2003 № 1356 ( 1356-2003-п ), видимо, предполагавших,
что "вступительные" нормы прежнего, измененного документа
(постановления КМУ от 21.06.2001 г. № 700 ( 700-2001-п )) снова
заработают и в отношении нового - изменяющего документа.
И вот новый, мягко говоря, конфуз.
В редакционном комментарии к постановлению КМУ от 17.09.2003г.
№ 1478 ( 1478-2003-п ) "Об утверждении Порядка ведения учета
полученных валовых доходов и валовых расходов при проведении
издательской деятельности, изготовлении и распространении книжной
продукции" (см. "Налоги и бухгалтерский учет", 2003, № 78)
отмечалось, что "1 августа" в качестве даты вступления
постановления в силу является опиской его авторов. И что срок
вступления его в силу может быть только один - 1 января 2004 года.
Критически настроенный читатель, возможно, подумал:
"Сами придумали опечатку - еще и изголяются"...
Официальное опубликование постановления КМУ от 17.09.2003 г.
№ 1478 ( 1478-2003-п ) в газете "Урядовий кур'єр" от 01.10.2003 г.
№ 183 подтвердило, что речь идет не об опечатке, а точнее - не
просто об опечатке или - не только об опечатке. Поскольку уже в
следующем номере той же газеты - от 02.10.2003 г. № 184 -
обсуждаемый документ был опубликован снова! Во второй раз! Причем
на этот раз вместо "1 августа" уже красовалось "1 января"! И без
каких-либо примечаний...
Напомним, что согласно статье 5 Указа Президента Украины
от 10.06.97 г. № 503/97 ( 503/97 ) "О порядке официального
обнародования нормативно-правовых актов и вступления их в силу":
"Нормативно-правовые акты Кабинета Министров Украины вступают
в силу с момента их принятия, если более поздний срок
вступления их в силу не предусмотрен в этих актах. Акты
Кабинета Министров Украины, определяющие права и обязанности
граждан, вступают в силу не ранее дня их опубликования в
официальных печатных изданиях".
К "счастью", в данном случае, с точки зрения определения
конкретной даты вступления в силу постановления КМУ от 17.09.2003
г. № 1478 ( 1478-2003-п ), дата его официального опубликования
никакой роли не играет: "в этом акте предусмотрен более поздний
срок". Что же до того, какой именно срок, - остается по общему
правилу верить тому варианту документа, который опубликован
позже, т. е. можно утверждать, что постановление КМУ от 17.09.2003
г. № 1478 ( 1478-2003-п ) вступит в силу с 1 января 2004 года
(если, конечно, вообще вступит в силу - см. тот же редакционный
комментарий относительно проекта бюджетного закона).
------------------------------------------------------------------
"Налоги и бухгалтерский учет"
№82/03, стр. 37
[13.10.2003]
Александр Голенко
Главный редактор
------------------------------------------------------------------