Протокол
першого засідання Змішаної російсько-української комісії
по співробітництву
Москва, 20 березня 1996 року
Неофіційний переклад
Головував:
Черномирдін В.С. - Голова Уряду Російської Федерації,
Голова Російської частини Комісії
У засіданні брали участь члени Російської та Української
частин Комісії та запрошені відповідальні працівники міністерств і
відомств (список додається).
На засіданні були розглянуті такі питання.
1. Організаційні питання роботи Комісії
(Кузнєцов Г.С., Сєров В.М., Бутейко А.Д., Марчук Є.К.,
Черномирдін В.С.)
Комісія ухвалила:
а) затвердити запропонований порядок роботи Змішаної
Російсько-Української комісії по співробітництву;
б) погодитися із запропонованим переліком підкомісій
Російської та Української частин Комісії (додається).
2. Про обмін інформацією щодо підготовки документів
до візиту Президента Російської Федерації в Україну
(Крилов С.Б., Бутейко А.Д., Сєров В.М., Марчук Є.К.,
Черномирдін В.С.)
Голови обох частин Комісії доручили відповідним міністерствам
і відомствам спільно з МЗС Росії та МЗС України підготувати до
підписання під час візиту Президента Російської Федерації в
Україну:
Договір про дружбу, співробітництво і партнерство між
Російською Федерацією та Україною ( 643_006 );
Угоди щодо врегулювання проблеми Чорноморського флоту
( 643_128 );
Угоду між Російською Федерацією та Україною про
співробітництво в галузі дослідження та використання космічного
простору в мирних цілях ( 643_180 );
Угоду між Урядом Російської Федерації та Урядом України про
заснування й умови діяльності інформаційно-культурних центрів
( 643_090 );
Угоду між Урядом Російської Федерації та Урядом України про
співробітництво в галузі транспортування ядерних матеріалів
( 643_092 );
Угоду між Урядом Російської Федерації та Урядом України про
співробітництво в галузі карантину рослин.
МЗС Росії та МЗС України доручено завершити до 2 квітня 1996
р. роботу по узгодженню тексту проекту Угоди між Урядом Російської
Федерації та Урядом України про взаємні поїздки громадян Росії й
України та пересування по їхніх територіях, маючи на увазі
підписати його в ході візиту Президента Росії в Україну.
МЗС Росії, Держкоммайна Росії, МЗС України та Фонду держмайна
України доручено до 2 квітня 1996 р. зняти наявні розбіжності та
остаточно погодити текст проекту Угоди між Урядом Російської
Федерації та Урядом України про умови розміщення й обслуговування
дипломатичних представництв Росії в Україні та України в Росії з
тим, щоб підписати згадану Угоду в ході візиту Президента Росії в
Україну.
3. Про стан виконання Сочинських домовленостей
з питань Чорноморського флоту
(Бутейко А.Д., Крилов С.Б., Біжан І.В., Громов Ф.Н.,
Лазаренко П.І., Большаков О.О., Марчук Є.К., Черномирдін В.С.)
Голови обох частин Комісії доручили спільній робочій групі
доопрацювати до 25 березня 1996 р. угоди з урегулювання проблеми
Чорноморського флоту. Про результати проведеної роботи доповісти
главам Урядів 26 березня 1996 р.
4. Про проект Угоди між Урядом Російської Федерації
та Урядом України про торгово-економічне
співробітництво в 1996 році
(Сєров В.М., Гладуш В.Д., Большаков О.О., Лазаренко П.І.,
Марчук Є.К., Черномирдін В.С.)
Комісія обговорила поданий Міністерством співробітництва
Росії і МЗЕЗіТ України проект Угоди між Урядом Російської
Федерації та Урядом України про торгово-економічне співробітництво
у 1996 році.
Комісія ухвалила:
Погодитись з поданим проектом Угоди між Урядом Російської
Федерації та Урядом України про торгово-економічне співробітництво
у 1996 році і підписати зазначену Угоду до 24 березня 1996 р.
5. Про відкриття генеральних консульств
Російської Федерації у Сімферополі й Харкові
та України в Санкт-Петербурзі й у Владивостоці
(Крилов С.Б., Бутейко А.Д., Марчук Є.К., Черномирдін В.С.)
Комісія ухвалила:
Сторони погодились заснувати у квітні ц. р. генеральні
консульства Російської Федерації у Сімферополі та Харкові і
генеральні консульства України - в Санкт-Петербурзі і в
майбутньому - у Владивостоці з урахуванням необхідності досягнення
балансу і синхронізації.
6. Інформація про хід виконання
Угоди між Російською Федерацією та Україною
про взаємне визнання прав і регулювання
відносин власності від 15 січня 1993 р.
( 643_037 )
(Єхануров Ю.І., Зеленкін В.А., Лазаренко П.І., Большаков
О.О., Марчук Є.К., Черномирдін В.С.)
Комісія заслухала інформацію Держкоммайна Росії та Фонду
держмайна України про хід виконання Угоди від 15 січня 1993 р.
( 643_037 ) і постановляє:
1. Взяти до відома, що Уряд Російської Федерації в місячний
термін надасть Держкоммайна Російської Федерації повноваження щодо
підтвердження прав власності України на об'єкти, розташовані на
території Російської Федерації, в рамках реалізації цієї Угоди
( 643_037 ).
2. Держкоммайна Росії і Фонду держмайна України:
- у двомісячний строк уточнити переліки документів,
необхідних при розгляді прав власності;
- до кінця 1996 року уточнити переліки обсягів, на які
претендують Сторони.
7. Про підходи до вирішення проблеми заборгованості
за поставки паливно-енергетичних ресурсів і погашення
державного боргу України Російській Федерації у 1996 році
(Шафраник Ю.К., Анісімов С.В., Розсильний Л.І., Шеремет В.В.,
Вавілов А.І., Сивульський М.І., Марчук Є.К., Черномирдін В.С.)
Відмічено, що державними органами і господарюючими суб'єктами
України не виконуються досягнуті домовленості щодо попередньої
оплати газу.
Комісія обговорила інформацію Мінпаливенерго Росії, АТ "ФКК
"Росконтракт", РАТ "Газпром", Держнафтопрому України, АТ
"Укрресурси", АТ "Укргазпром", міністерств фінансів Росії та
України про заборгованість України за поставлені товари у 1993 -
1995 роках і стан з виконанням зобов'язань щодо погашення
державного боргу України Російській Федерації у 1996 році.
Комісія ухвалила:
1. Взяти до відома, що Українська Сторона погасить
заборгованість за електроенергію, що отримується з ЄЕС Росії,
поставками продукції виробничо-технічного призначення для потреб
енергетичної галузі Росії.
В цілях подальшого розвитку співробітництва в галузі
енергетики між Росією та Україною передбачити такі заходи:
- створення нових організаційних структур для проведення
скоординованої тарифної, фінансово-економічної,
нормативно-технічної політики як необхідного засобу ефективного
функціонування енергосистем України та Росії;
- встановлення плати за транзит російської електроенергії, що
реалізується за адресною поставкою на внутрішньому ринку України,
в розмірах, визначених діючими нормативними документами на основі
реальних витрат та з урахуванням світової практики;
- забезпечення національно-диспетчерським центром (НДЦ)
України умов транзиту через мережі України російської
електроенергії, призначеної для експорту до європейських країн;
- об'єднання зусиль щодо збереження наявних можливостей
відновлення спільної синхронної роботи енергосистем країн СНД з
енергооб'єднанням країн Центральної та Східної Європи;
- забезпечення координації національних програм
перспективного розвитку електроенергетики в цілях створення
стабільних, рівноправних, сприятливих умов для здійснення
інвестицій у нове будівництво та технічне переоснащення в
електроенергетиці, використання для цього на конкурсній основі
потенціалу енергомашинобудівних підприємств України та Росії.
Уряд України:
у березні - квітні 1996 р. прийме рішення про створення АТ
"Газтранзит" та про його засновників, призначить від Української
Сторони організацію, відповідальну за завершення підготовки
установчих документів засновників та їх погодження з РАТ
"Газпром";
вживе заходів щодо погашення заборгованості, яка утворилась у
січні - березні 1996 р., та забезпечення поточних платежів за
поставлений газ;
протягом двох місяців визначиться з розміром пені та порядком
її погашення;
вживе заходів щодо ратифікації Угоди між Урядом Російської
Федерації та Урядом України по експорту російського природного
газу в Україну та його транзиту через територію України до
європейських країн від 18 лютого 1994 р. ( 643_067 )
2. Українська Сторона підтверджує поставку в Україну ФКК
"Росконтракт" у 1993 році 209,3 тис. тонн нафти.
Доручити ФКК "Росконтракт" у місячний строк зробити юридичне
оформлення поставки зазначеної кількості нафти суб'єкту
господарської діяльності Української Сторони - "Укрресурси".
Українська Сторона у місячний строк після юридичного
оформлення поставки 209,3 тис. тонн нафти визначить механізм
погашення заборгованості та погодить його з Російською Стороною.
Українська Сторона у місячний строк визначить механізм
погашення заборгованості ФКК "Росконтракт" у сумі 116 млн. доларів
США та погодить його з Російською Стороною.
Російська Сторона забезпечить повернення боргу в сумі 46,0
млн. доларів США за продукцію, поставлену підприємствам Росії у
1993 році. Українська Сторона сприятиме поверненню боргів
Росконтракту за рамочними контрактами - 58,7 млн. доларів,
Кременчуцьким автозаводом - 14,8 млн. доларів США.
3. Сторони підтверджують, що заборгованість України за
поставлену в 1993 році нафту становить 124,772 млн. доларів США.
Сторони домовились, що:
Українська Сторона забезпечить погашення заборгованості
відповідно до Протоколу від 22 листопада 1995 р. по реалізації
міжурядової Угоди про співробітництво у розвитку
паливно-енергетичних комплексів ( 643_196 ).
Російська Сторона забезпечить поставку нафти до повного
погашення боргу відповідно до механізму, прийнятого в Протоколі
від 22 листопада 1995 р. ( 643_196 ).
4. Російська Сторона підтверджує виконання Українською
Стороною зобов'язань щодо реалізації міжурядової Угоди про
реструктуризацію заборгованості України за державними кредитами,
наданими Російською Федерацією (від 20 березня 1995 р.)
( 643_062 ).
Українська Сторона підтверджує готовність виконати у 1996
році зобов'язання щодо погашення державних кредитів відповідно до
умов міжурядових угод від 26 травня 1993 р. ( 643_041 ), 24 червня
1993 р. ( 643_049 ), 20 березня 1995 р. ( 643_062 ).
8. Про розблокування валютних коштів фізичних
та юридичних осіб України на рахунках
Зовнішекономбанку колишнього СРСР
(Алібегов А.І., Сорокін А.Н., Соловов В.І., Сивульський М.І.,
Марчук Є.К., Черномирдін В.С.)
а) Взяти до відома, що погашення заборгованості перед
фізичними особами - резидентами України, які мають рахунки в
колишніх установах Зовнішекономбанку на території України, буде
проводитися Російською Стороною в міру перевірки розрахунків із
Зовнішекономбанком міста Москви у квітні 1996 року.
б) Доручити міністерствам фінансів Сторін за участю
Зовнішекономбанку та Укрексімбанку додатково розглянути питання
про валютні кошти українських підприємств і організацій, які
надійшли на їх рахунки у Зовнішекономбанку до 1 січня 1992 р., та
про результати доповісти главам Урядів до чергового засідання
змішаної Російсько-Української Комісії по співробітництву.
9. Про створення транснаціональних структур
(Хаджиєв С.Н., Мінін Л.В., Марчук Є.К., Черномирдін В.С.)
Комісія обговорила можливості та проблеми створення
транснаціональних структур на території Росії та України.
Враховуючи необхідність створення спільних
виробничо-технологічних комплексів, ФПГ, корпорацій, здатних
розробляти та виробляти конкурентоздатну на світових ринках
продукцію, залучати інвестиції, здійснювати структурну перебудову.
Комісія ухвалила:
Вважати за необхідне, щоб Голови національних частин Комісії
доручили відповідним органам управління:
1. До 1 травня 1996 р. створити окремі робочі групи з
розробки і створення спільних підприємств та інших
транснаціональних структур, зокрема:
"Транснаціональна алюмінієва компанія";
"Транснаціональне об'єднання з розробки і виробництва
обладнання для виробництва хімічних волокон "Формаш";
"Транснаціональна корпорація з виробництва і поставки
сільському господарству зернозбиральної техніки
("Трансзернотехніка")";
"Транснаціональна компанія з виробництва і поставки труб
великого діаметру для нафтогазопроводів";
"Транснаціональна фінансово-промислова група з виробництва
титану та титанового прокату".
Робочим групам до 1 жовтня 1996 р. розробити ТЕО, проекти
установчих документів і двосторонніх міжурядових угод щодо
створення і підтримки зазначених спільних компаній.
2. В цілях активізації цього процесу на рівноправній основі
розглянути можливість зближення законодавств Російської Федерації
та України в частині створення міждержавних ФПГ.
10. Про перспективи співробітництва
в галузі атомної енергетики
11. Про хід виконання міжурядової
Угоди про реалізацію режиму вільної торгівлі
( 643_057 )
(Габунія Г.В., Гладуш В.Д., Сєров В.М., Марчук Є.К.,
Черномирдін В.С.)
Комісія обговорила хід виконання міжурядової Угоди про
реалізацію режиму вільної торгівлі ( 643_057 ). Було відмічено, що
Сторонами вживались заходи щодо виконання положень цієї Угоди.
Комісія ухвалила:
1. Взяти до відома, що Російська Сторона розглядає питання
про скасування з 1 квітня поточного року експортного мита на всі
товари, окрім нафти, а з 1 червня і на нафту.
2. Вважати за необхідне, щоб Голови національних частин
Комісії доручили відповідним міністерствам і відомствам двох країн
підготувати:
пропозиції щодо внесення змін до чинних законодавств про
стягнення акцизних зборів з товарів, які походять з території
України та ввозяться на територію Російської Федерації, і товарів,
які походять з території Російської Федерації і ввозяться на
територію України за ставками, що не перевищують зборів, якими
обкладаються аналогічні товари внутрішнього виробництва.
Міністерством фінансів і Міністерством економіки - пропозиції
щодо проекту Угоди про оподаткування товарів, які походять з
території України і ввозяться на територію Російської Федерації,
та товарів, які походять з території Російської Федерації і
ввозяться на територію України;
створити Російську частину Змішаної робочої групи, як це
передбачено статтею 2 Угоди про механізм реалізації вільної
торгівлі ( 643_057 ).
3. Мінспівробітництво і МЗЕЗ Російської Федерації завчасно
проінформують Українську Сторону про строки і механізм
застосування кількісних обмежень щодо ввозу спирту та алкогольної
продукції з території України на територію Російської Федерації.
12. Про погодження переліку проектів міжурядових угод,
спрямованих на розвиток економічного, соціального й
гуманітарного співробітництва між Російською
Федерацією та Україною на 1996 рік
(Кузнєцов Г.С., Гладуш В.Д.)
Комісія ухвалила:
Погодитися з поданим переліком проектів міжурядових угод
(перелік додається). Міністерствам і відомствам вжити заходів щодо
розробки і підписання передбачених у переліку угод.
13. Про введення в дію Українською Стороною
Угоди між Російською Федерацією та Україною
про врегулювання питань правонаступництва
щодо зовнішнього державного боргу й активів
колишнього Союзу РСР від 9 грудня 1994 р.
( 643_055 )
(Бутейко А.Д., Крилов С.Б., Марчук Є.К., Черномирдін В.С.)
Комісія заслухала інформацію МЗС Росії та України про заходи,
які вживаються Українською Стороною для набуття чинності Угодою
від 9 грудня 1994 р. ( 643_055 ).
Комісія ухвалила:
взяти до відома заяву Української Сторони, що найближчим
часом нею буде внесено на ратифікацію до Верховної Ради України
Угоду між Російською Федерацією та Україною про врегулювання
питань правонаступництва щодо зовнішнього державного боргу й
активів колишнього Союзу РСР від 9 грудня 1994 р. ( 643_055 );
беручи до уваги цю заяву Української Сторони, Російська
Сторона підтверджує готовність виконати умови міжурядового
Протоколу від 9 грудня 1994 р. про передачу Російською Федерацією
Україні частини будинків і приміщень у користування для розміщення
і функціонування українських закордонних представництв
( 643_137 ).
14. Про порядок денний другого засідання Комісії
(Марчук Є.К., Черномирдін В.С.)
Комісія ухвалила:
Відповідальним секретарям національних частин Комісії
підготувати і погодити порядок денний другого засідання Комісії не
пізніше ніж за два місяці до початку засідання.
Голова Голова
Російської частини Комісії Української частини Комісії
В.С. Черномирдін Є.К. Марчук
Додаток
до п. 1б Протоколу
Перелік підкомісій
Російської та Української національних частин Комісії
Підкомісія з питань торгово-економічного співробітництва
Підкомісія з питань паливно-енергетичного комплексу
Підкомісія з питань промислової політики
Підкомісія з питань гуманітарного співробітництва
Підкомісія з питань військово-технічного співробітництва
Підкомісія з кредитно-фінансових питань
Підкомісія з питань атомної енергетики та ядерних матеріалів
Підкомісія з військових питань
Підкомісія з прикордонних питань
Підкомісія з питань АПК (агропромислового комплексу)
Підкомісія з питань соціального захисту населення
Підкомісія з питань власності
Підкомісія з питань науково-технічного співробітництва.
Додаток
до п. 10 Протоколу
Доповнення
до Угоди між Урядом України та Урядом Російської Федерації
по реалізації Тристоронніх домовленостей між Президентами
України, Росії та США від 14 січня 1994 року
( 643_188 )
Уряд України та Уряд Російської Федерації погодились внести
зміни до статті 1 Угоди між Урядом України та Урядом Російської
Федерації по реалізації Тристоронніх домовленостей між
Президентами України, США та Росії від 14 січня 1994 року,
підписаної в м. Москві 10 травня 1994 року ( 643_406 ), виклавши
її в такій редакції:
Стаття 1
Російська Федерація, у зв'язку з вивозом з території України
стратегічних ядерних боєзарядів з метою їх розукомплектування та
утилізації, поставить Україні ядерне паливо для атомних
електростанцій рівномірно протягом 1994, 1995, 1996, 1997 років із
розрахунку 1800 одиниць тепловиділяючих зборок для ВВЕР-1000 з
вмістом ізотопу урану-235 (збагаченням) 4,4 процента або рівної
кількості зборок збагаченням (3,4 + 4,4) процента і 4,4 процента.
У 1996 - 1997 роках замість 155 ТВС для ВВЕР-1000 Російська
Федерація поставляє 1040 одиниць тепловиділяючих зборок для
РМБК-1000 з вмістом ізотопу урану-235 (збагаченням) 2,4 процента
(вартісний еквівалент 155 одиниць тепловиділяючих зборок для
ВВЕР-1000 із збагаченням 4,4 процента по ізотопу урану-235 у
діючих цінах).
Порядок поставок буде визначатися щорічно за погодженням між
Міністерством Російської Федерації з атомної енергії та Державним
комітетом України з використання ядерної енергії.
Вчинено в м. Москві 20 березня 1996 р. у двох примірниках,
кожний українською та російською мовами, причому обидва тексти
мають однакову силу.
За Уряд За Уряд
України Російської Федерації
(підпис) (підпис)
Комісія обговорила повідомлення Мінатому Росії та
Держкоматому України про стан і перспективи співробітництва двох
країн в галузі атомної енергетики.
Комісія ухвалила:
1. Доручити Мінатому Російської Федерації та Держкоматому
України погодити до 30 квітня 1996 р. номенклатуру та обсяг
тепловиділяючих зборок, які поставляються на компенсаційній
основі, в рамках реалізації Угоди між Урядом Російської Федерації
та Урядом України по реалізації Тристоронніх домовленостей між
Президентами Росії, США та України від 14 січня 1994 р.
( 643_406 ). Проект доповнення до згаданої Угоди додається.