ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
Л И С Т
N 2860/11/15-1111 від 23.03.98
м.Київ
vd980323 vn2860/11/15-1111
Щодо звільнення від оподаткування операцій
фінансово-майнового характеру, що здійснюються
під час приватизації, а також у післяприватизаційний
період
Державна податкова адміністрація України на виконання п.119
Указу Президента України від 21.01.98 N 40/98 "Про Державну
програму приватизації на 1998 рік" щодо здійснення заходів
стосовно підготовки та внесення пропозицій про звільнення від
оподаткування операцій фінансово-майнового характеру, що
здійснюються під час приватизації, а також у післяприватизаційний
період, повідомляє.
Законом України "Про оподаткування прибутку підприємств"
( 334/94-ВР ) передбачено (пункт 4.2.5), що не включаються до
складу валового доходу суми коштів або вартість майна, що
надходять платнику податку у вигляді прямих інвестицій або
реінвестицій у корпоративні права, емітовані таким платником
податку.
При цьому відповідно до підпункту 4.2.9 вказаного Закону суми
одержаного платником податку емісійного доходу також не
оподатковуються.
Щодо оподаткування відсотків від використання приватизованим
підприємством пільгових кредитів з Державного позабюджетного фонду
приватизації, то згідно із пунктом 5.5 вищеназваного Закону об'єкт
оподаткування податком на прибуток зменшується (з урахуванням
особливостей, зазначених у підпунктах 5.5.2-5.5.4) на суму витрат,
пов'язаних з виплатою або нарахуванням процентів за борговими
зобов'язаннями (у тому числі за будь-якими кредитами, депозитами
або у вигляді орендної плати) протягом звітного періоду, якщо такі
виплати або нарахування здійснюються у зв'язку з веденням
господарської діяльності платника податку.
Стосовно питання щодо звільнення від оподаткування платежів
за майно, що підлягає приватизації, то в даний час Верховною Радою
України ще не прийнято Закон України "Про податок на нерухоме
майно і нерухомість", тому воно може бути вирішене Кабінетом
Міністрів України в порядку законодавчої ініціативи при
остаточному розгляді Верховною Радою України вказаного проекту
Закону.
Що стосується непрямих податків, то Законом України від
03.04.97 N 168/97-ВР "Про податок на додану вартість" передбачено,
що звільняються від оподаткування податком на додану вартість
операції з приватизації державного майна в обмін на приватизаційні
папери або компенсаційні сертифікати, а також з безоплатної
приватизації житлового фонду, присадибних земельних ділянок та
земельних паїв.
Відповідно до Закону України від 05.02.92 N 2097-12 "Про
Єдиний митний тариф" валюта України, іноземна валюта і цінні
папери звільняються від сплати мита.
Отже, чинним податковим законодавством не передбачено
застосування митних платежів з операцій імпорту капіталу, в тому
числі якщо він використовується в ході приватизації.
Питання використання надр (корисних копалин), водних та інших
природних ресурсів регулюється Кодексом України про надра
( 132/94-ВР ), Лісовим кодексом України ( 3852-12 ), Повітряним
кодексом України ( 3167-12 ), Водним кодексом України
( 213/95-ВР ), Земельним кодексом України ( 561-12 ), Законом
України "Про охорону навколишнього природного середовища"
( 1264-12 ). Цими законодавчими актами контроль за використанням
природних ресурсів покладено на відповідні галузеві міністерства
та інші центральні органи виконавчої влади, до компетенції яких
входить внесення змін до законодавства, в тому числі щодо
врегулювання використання природних ресурсів суб'єктами
підприємницької діяльності, що приватизуються.
Виходячи з вищевикладеного, більшість питань, наведених в
пункті 119 вказаного Указу Президента України ( 40/98 )
врегульована чинним податковим законодавством України, тобто
зазначені операції не підлягають оподаткуванню у вищенаведеному
порядку.
Що стосується пропозицій про подальше розширення пільг, а
саме звільнення від оподаткування інвестицій у відповідні
товариства на виконання інвестиційних умов приватизації, операцій
з післяприватизаційної фінансової підтримки підприємств (крім
бюджетних дотацій і субсидій), то Державна податкова адміністрація
України не підтримує вказані пропозиції, оскільки їх запровадження
призведе до скорочення доходної частини бюджету, збільшить його
дефіцит, що призведе до унеможливлення своєчасного та повного
фінансування видатків та здійснення соціальних виплат.
Водночас, Законом України "Про Державний бюджет України на
1998 рік" ( 796/97-ВР ) (пункт 5 розділу II) установлено мораторій
на прийняття Верховною Радою України та Кабінетом Міністрів
України протягом бюджетного року змін до законодавчих та
нормативно-правових актів, які призводять до зменшення доходів або
збільшення видатків місцевих бюджетів, без визначення джерел
покриття такого зменшення доходів або збільшення видатків цих
бюджетів.
Заступник Голови Г.М.Оперенко
"Вестник бухгалтера и аудитора Украины", 7/98