АУДИТОРСЬКА ПАЛАТА УКРАЇНИ

                             Л И С Т

                       13.04.2004  N 2-131

                                      Голові Національного банку
                                      України
                                      Тігіпку С.Л.


         Стосовно сертифікації зовнішніх аудиторів банків


     Згідно з Законом України "Про банки та банківську діяльність"
( 2121-14  )  сертифікація аудиторів,  що здійснюють аудит банків,
повинна проводитись Національним банком України,  в зв'язку з  чим
Аудиторська  палата  України  з  1  січня  2001  року  призупинила
процедуру сертифікації аудиторів.

     Однак слід зазначити,  що за період дії Закону  України  "Про
банки і  банківську  діяльність"  (  2121-14  ),  тобто  з 1 січня
2001 року  і  до  цього  часу   Національний   банк   України   не
сертифікував  ні  одного  громадянина  України,  а  лише  проводив
процедуру  подовження  чинності   сертифікатів   (раніше   виданих
Аудиторською  палатою України) і то терміном лише на 1 рік,  тобто
до 1 січня 2005 року.

     Крім цього,   для  подальшого  продовження  терміну  чинності
сертифіката серії "Б" Національним банком України висунута  вимога
до сертифікованих  аудиторів  та  до   кандидатів   на   отримання
сертифікатів стосовно наявності сертифіката АССА,  СРА,  СІРА, яка
суперечить чинному законодавству України і,  до речі,  відсутня  в
країнах Західної Європи.

     Значна кількість  аудиторів  та   кандидатів   на   отримання
сертифіката  серії  "Б"  на  право  проведення  аудиту  фінансової
звітності  банків  з  2001  року  по  2004  рік   звертаються   до
Аудиторської  палати  України зі скаргами стосовно порушення їхніх
права на вільний вибір підприємницької діяльності  та  проходження
процедури  сертифікації,  встановленої нормами Закону України "Про
аудиторську діяльність"  ( 3125-12 ),  та виступають з пропозицією
звернутися до Конституційного суду України стосовно захисту  їхніх
конституційних  прав та офіційного тлумачення норм Законів України
"Про  аудиторську  діяльність"  та  "Про   банки   та   банківську
діяльність" ( 2121-14 ).

     З метою  вирішення нагального питання поновлення сертифікації
аудиторів,  які здійснюють  аудит  банків,  пропонуємо  оперативно
створити   робочу   комісію,   до  складу  якої  ввійдуть  по  три
представники  від  Національного  банку  України  та  Аудиторської
палати  України,  та  доручити  їй підготувати конкретні узгоджені
пропозиції щодо організації сертифікації аудиторів банків з травня
цього року.

     Одночасно повідомляємо,   що   Аудиторська   палата   України
затвердила нове  Положення  про  порядок  сертифікації   аудиторів
( v0116230-02 ),  розроблене відповідно до вимог стандартів аудиту
та етики Міжнародної федерації бухгалтерів.

     Зазначене Положення    (     v0116230-02     )     забезпечує
конфіденційність   змісту  екзаменаційних  тестів  та  ситуаційних
завдань,  суворість  адміністрування  при  проведенні  іспиту   та
об'єктивність  оцінки  письмових  робіт кандидатів за результатами
тестування та розв'язування ситуаційних завдань.

     Положення про порядок сертифікації аудиторів ( v0116230-02  )
може  бути покладено в основу і при сертифікації аудиторів банків,
а склад робочих груп і комісій  можливо  погодити  з  Національним
банком України та Аудиторською палатою України.

     З урахуванням  вищезазначеного  Спостережна рада Аудиторської
палати України  та  Рада  Спілки  аудиторів  України  просять  Вас
підтримати  пропозицію  створення  спільної  робочої  комісії  або
погодити проведення сертифікації аудиторів банків  в  Аудиторській
палаті  України,  до  складу  якої делеговані два представники від
Національного банку України,  а саме Фабер Світлана  Василівна  та
Луксевич Богдан Володимирович.

 З повагою,
 Голова Спостережної ради
 Аудиторської палати України                         С.О.Столярова

 Президент Спілки аудиторів
 України, д.є.н., професор,
 Заслужений економіст України                        І.І.Пилипенко