МІНІСТЕРСТВО КУЛЬТУРИ І МИСТЕЦТВ УКРАЇНИ
Л И С Т
28.01.2004 N 11-455/18
Президенту Всеукраїнської
громадської організації
"Циркова спілка Кобзова"
М.М.Кобзову
На Ваш лист від 09.2004 N 004-1 повідомляємо.
1 січня 2004 року набрав чинності прийнятий 10 липня
2003 року Верховною Радою України Закон України "Про гастрольні
заходи в Україні" ( 1115-15 ). До його прийняття гастрольна
діяльність в Україні законодавчо не була врегульована.
Цей Закон ( 1115-15 ) визначає загальні засади організації
гастрольних заходів в Україні, а також порядок справляння та
використання збору за проведення гастрольних заходів, сприятиме
підвищенню культурного рівня та мистецького розвитку гастрольних
заходів на території України, упорядкуванню діяльності
організаторів гастрольних заходів, захисту громадян (споживачів)
та гастролерів від несумлінних організацій, що беруть участь у
гастрольній діяльності на території України.
Гастрольним визнається такий видовищний захід, як
- фестиваль
- концерт
- вистава
- лекційно-концертна та розважальна програма
- виступ пересувних циркових колективів
- пересувний механізований атракціон типу "Луна-парк" тощо.
Гастролерами визнаються заклади, підприємства і організації
культури, творчі колективи, окремі виконавці, які здійснюють
гастрольні заходи на території України. Організаторами гастрольних
заходів визнаються суб'єкти господарювання, що займаються
організацією гастрольних заходів на території України і статутними
документами яких передбачено таку діяльність.
Гастрольні заходи, за винятком благодійних гастрольних
заходів, проводяться з метою отримання доходів. За проведення
гастрольних заходів на території України організатори гастрольних
заходів сплачуватимуть збір у розмірі трьох відсотків загального
обсягу виручки від реалізації квитків на гастрольний захід.
Сплачені організаторами гастрольних заходів збори
спрямовуватимуться на фінансову підтримку вітчизняних гастролерів.
Кошти на таку підтримку формуються таким чином:
- тридцять відсотків нарахованих сум збору за проведення
гастрольних заходів залишаються на спеціальних рахунках управлінь
Державного казначейства в Автономній Республіці Крим та в областях
і використовуються на підтримку гастрольних заходів у зазначених
регіонах
- сімдесят відсотків нарахованих сум зазначеного збору
перераховуються на спеціальний рахунок Державного казначейства
України і використовуються на підтримку гастрольних заходів
вітчизняних гастролерів на загальнодержавному рівні.
На виконання статей 1, 2, 9 Закону України "Про гастрольні
заходи в Україні" ( 1115-15 ) Кабінетом Міністрів України прийнято
три постанови.
Так, постановою Кабінету Міністрів від 15 січня 2004 року
N 34 ( 34-2004-п ) затверджено Перелік та граничні обсяги витрат,
пов'язаних виключно з організацією та проведенням благодійного
гастрольного заходу.
Відповідно до цього Закону ( 1115-15 ) благодійним
гастрольний захід визнається лише у випадку, якщо видовищний
захід, що проводиться підприємствами, організаціями культури,
творчими колективами, окремими виконавцями, відповідає наступним
ознакам:
- має добровільний безкорисливий характер
- не передбачає одержання доходу їх організаторами та
гастролерами.
Виняток становлять доходи, за рахунок яких покриваються
витрати, пов'язані виключно з організацією та проведенням
гастрольного заходу.
Таким чином, організатор благодійного гастрольного заходу при
його проведенні може отримати дохід в обсязі, необхідному для
покриття витрат на організацію та проведення такого заходу, але не
більше 20 відсотків кошторисної вартості такого заходу. До цих
витрат відносяться:
- витрати на оплату праці
- нарахування на заробітну плату
- витрати на відрядження
- витрати на рекламу
- витрати на комунальні послуги
- витрати на оренду приміщення
- витрати на послуги зв'язку
- транспортні та видавничо-поліграфічні витрати.
Організатори благодійних гастрольних заходів не є платниками
гастрольного збору.
Постановою від 15 січня 2004 року N 35 ( 35-2004-п )
затверджено Порядок організації та проведення гастрольних заходів
в Україні.
З прийняттям цього Порядку ( 35-2004-п ) запроваджується
механізм обліку гастрольних заходів, метою якого є забезпечення
доступності для населення усіх видів послуг у сфері культури,
упорядкування організації та проведення гастрольних заходів на
відповідній території зокрема та всієї України в цілому.
Міністерство культури Автономної Республіки Крим, Головне
управління культури і мистецтв Київської міської
держадміністрації, управління культури обласних та
Севастопольської міської держадміністрацій ведуть облік
гастрольних заходів, що проводяться на відповідній території,
шляхом внесення їх до банку даних гастрольних заходів.
Міністерство культури і мистецтв України на підставі
відомостей, що подаються Міністерством культури Автономної
Республіки Крим, Головним управлінням культури і мистецтв
Київської міської держадміністрації, управліннями культури
обласних та Севастопольської міської держадміністрацій, формує і
веде Єдиний банк даних гастрольних заходів, що проводяться в
Україні.
Постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року
N 36 ( 36-2004-п ) затверджено Порядок розподілу коштів
спеціального фонду державного та місцевих бюджетів на підтримку
вітчизняних гастролерів.
Зазначений Порядок ( 36-2004-п ) визначає процедуру отримання
вітчизняними гастролерами державної чи місцевої фінансової
підтримки, що здійснюватиметься двічі на рік на конкурсній основі.
Для розгляду заявок учасників конкурсу органи культури
створюють експертні ради, до складу яких входять видатні діячі
культури і мистецтва, представники творчих спілок, творчі
працівники, митці.
Таким чином, вищевказаними нормативно-правовими актами не
передбачається видача ліцензій для здійснення гастрольної
діяльності. Перелік видів, що підлягають ліцензуванню, наведений у
Законі України "Про ліцензування певних видів господарської
діяльності" ( 1775-14 ).
Заступник Міністра О.М.Музиченко