МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ
Н А К А З
20.07.2004 N 367
Про забезпечення виконання доручення
Прем'єр-міністра України
від 07.07.04 N 29952/1/1-04
З метою забезпечення виконання доручення Прем'єр-міністра
України від 07.07.04 N 29952/1/1-04 до листа Верховної Ради
України від 24 червня 2004 р N 1854 ( 1854-15 ) "Про основні
напрями бюджетної політики на 2005 рік" Н А К А З У Ю:
1. Затвердити план заходів Міністерства охорони здоров'я
України по виконанню доручення Прем'єр-міністра України від
07.07.04 N 29952/1/1-04 до листа Верховної Ради України
від 24 червня 2004 р. N 1854 ( 1854-15 ) "Про основні напрями
бюджетної політики на 2005 рік" (додається).
2. Покласти персональну відповідальність щодо виконання
заходів на заступників Міністра охорони здоров'я, директорів
Департаментів, керівників структурних підрозділів МОЗ відповідно
до напрямів діяльності, Міністра охорони здоров'я АР Крим,
начальників управлінь охорони здоров'я обласних, Севастопольської
міської, Головного управління охорони здоров'я та медичного
забезпечення Київської міської державних адміністрацій.
3. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.
В.о. Міністра О.М.Орда
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства охорони
здоров'я України
20.07.2004 N 367
ПЛАН ЗАХОДІВ
про виконання доручення Прем'єр-міністра України
від 07.07.04 N 29952/1/1-04 до листа Верховної Ради
України від 24 червня 2004 р. N 1854 ( 1854-15 )
"Про основні напрями бюджетної політики на 2005 рік"
--------------------------------------------------------------------------------
|N пункту | Зміст заходу по Міністерству | Термін |Відповідальні виконавці |
|доручення| охорони здоров'я |виконання| МОЗ |
| КМУ | | | |
|---------+---------------------------------+---------+------------------------|
|п. 2 |Забезпечити формування проекту |05.08.04 |Орда О.М., |
| |Державного бюджету України на | |Лапушенко О.В., |
| |2005 рік по Міністерству охорони | |Педченко Т.В., |
| |здоров'я з урахуванням вимог | |Загородній В.В., |
| |доручення Кабінету Міністрів | |Пасічник М.Ф., |
| |України від 07.07.04 | |Пєрєдєрій В.Г., |
| |N 29952/1/1-04 та постанови | |Білий В.Я |
| |Верховної Ради України від | |Департамент економіки |
| |24.06.04 N 1854 ( 1854-15 ) і | |і фінансів. |
| |подати його до Міністерства | |Структурні підрозділи |
| |фінансів України | |МОЗ, керівники |
| | | |регіональних (місцевих) |
| | | |органів охорони |
| | | |здоров'я |
|---------+---------------------------------+---------+------------------------|
|п. 4 |Здійснити розрахунки прогнозних |04.08.04 |Орда О.М., |
| |обсягів видатків на | |Лапушенко О.В., |
| |2006-2008 роки за бюджетними | |Педченко Т.В., |
| |програмами у межах загальних | |Загородній В.В., |
| |обсягів, доведених | |Пасічник М.Ф., |
| |Міністерству охорони | |Пєрєдєрій В.Г., |
| |здоров'я і пропозиції направить | |Білий В.Я., |
| |до Міністерства фінансів України | |Департамент економіки |
| | | |і фінансів, |
| | | |структурні підрозділи |
| | | |МОЗ за напрямками |
| | | |діяльності |
|---------+---------------------------------+---------+------------------------|
|п. 5 |Підготувати пропозиції щодо |06.08.04 |Орда О.М., |
| |пріоритетних напрямів фінансової | |Лапушенко О.В., |
| |підтримки інвестиційних та | |Педченко Т.В., |
| |інноваційних проектів на 2005 рік| |Загородній В.В., |
| |і подати їх до Мінекономіки та з | |Пасічник М.Ф., |
| |питань європейської інтеграції | |Пєрєдєрій В.Г., |
| |України | |Білий В.Я., |
| | | |Департамент |
| | | |економіки і фінансів, |
| | | |структурні підрозділи |
| | | |МОЗ за напрямками |
| | | |діяльності |
|---------+---------------------------------+---------+------------------------|
|п. 10 |Підготувати пропозиції щодо |До кінця |Педченко Т.В. |
| |прискорення прийняття Верховною |2004 р. |Управління стратегічних |
| |Радою України Закону України "Про| |ініціатив та нових |
| |загальнообов'язкове державне | |медичних технологій |
| |соціальне медичне страхування" і | | |
| |відповідне рішення подати до | | |
| |Кабінету Міністрів України | | |
|---------+---------------------------------+---------+------------------------|
|п. 13 |З метою зосередження усіх |26.07.04 |Лапушенко О.В. |
| |бюджетних програм соціального | |Управління радіаційного |
| |захисту громадян, у тому числі | |захисту населення та |
| |тих, які постраждали внаслідок | |медичних проблем аварії |
| |Чорнобильської катастрофи в | |на ЧАЕС |
| |одному центральному органі | | |
| |виконавчої влади підготувати | | |
| |пропозиції і подати їх до | | |
| |Міністерства праці та соціальної | | |
| |політики України | | |
|---------+---------------------------------+---------+------------------------|
|п. 14 |Підготувати пропозиції щодо |25.07.04 |Загородній В.В. |
| |переліку закладів охорони | |Департамент економіки і |
| |здоров'я для опрацювання | |фінансів, МОЗ АР Крим, |
| |реалізації принципу поступового | |обласні (міські) органи |
| |переходу від утримання бюджетних | |охорони здоров'я, |
| |установ до виділення їм коштів | |Інститут громадського |
| |для надання суспільних послуг | |здоров'я |
| |шляхом запровадження на | | |
| |конкурсних засадах пілотних | | |
| |проектів у соціальній сфері і | | |
| |подати їх до Міністерства праці | | |
| |та соціальної політики України | | |
|---------+---------------------------------+---------+------------------------|
|п. 15 |Підготувати пропозиції про |04.08.04 |Загородній В.В. |
| |внесення змін до законодавства, | |Департамент економіки і |
| |яке не забезпечене бюджетними | |фінансів, структурні |
| |коштами на 2005 рік виходячи з | |підрозділи МОЗ за |
| |граничних обсягів видатків; | |напрямками діяльності, |
| |пропозиції щодо врахування | |Юридичне управління |
| |обсягів коштів на погашення | | |
| |бюджетної кредиторської | | |
| |заборгованості в межах видатків | | |
| |на виконання відповідних | | |
| |бюджетних програм виходячи з | | |
| |граничного обсягу видатків | | |
| |державного бюджету на 2005 рік і | | |
| |подати їх до Міністерства | | |
| |фінансів України | | |
|---------+---------------------------------+---------+------------------------|
|п. 16 |Підготувати перелік державних |30.07.04 |Загородній В.В. |
| |цільових програм з урахуванням | |Відділ інформаційно- |
| |оптимізації їх кількості і свої | |аналітичного |
| |пропозиції подати до Міністерства| |забезпечення, |
| |фінансів України | |взаємодії з Верховною |
| | | |Радою України та |
| | | |зв'язків з громадкістю, |
| | | |структурні підрозділи |
| | | |МОЗ за напрямками |
| | | |діяльності |
|---------+---------------------------------+---------+------------------------|
|п. 18 |Внести конкретні пропозиції щодо |30.07.04 |Орда О.М., Білий В.Я. |
| |реформування ПМСД з метою більш | |Департамент організації |
| |ефективного використання | |медичної допомоги |
| |бюджетних коштів для надання | |населенню, МОЗ АР Крим, |
| |медичної допомоги населенню і | |обласні (міські) органи |
| |подати їх до Кабінету Міністрів | |охорони здоров'я |
| |України | | |
|---------+---------------------------------+---------+------------------------|
|п. 19 |Вжити заходи щодо упередження |04.08.04 |Загородній В.В. |
| |виникнення заборгованості із | |Департамент економіки і |
| |заробітної плати у бюджетній | |фінансів, МОЗ АР Крим, |
| |сфері та соціальних виплат та | |обласні (міські) органи |
| |направити інформацію до | |охорони здоров'я |
| |Міністерства праці та соціальної | | |
| |політики України | | |
|---------+---------------------------------+---------+------------------------|
|п. 20 |Підготувати пропозиції щодо |12.07.04 |Пєрєдєрій В.Г. |
| |підвищення ефективності | |Управління освіти та |
| |витрачання коштів за науковими | |науки, Департамент |
| |бюджетними програмами та | |економіки і фінансів |
| |обґрунтування доцільності | | |
| |збільшення видатків по кожному | | |
| |напрямку і направити їх до | | |
| |Міністерства фінансів України | | |
|---------+---------------------------------+---------+------------------------|
|п. 21 |Підготувати пропозиції щодо |30.07.04 |Загородній В.В. |
| |удосконалення механізму | |Департамент економіки і |
| |застосування паспортів бюджетних | |фінансів, структурні |
| |програм, зокрема критеріїв | |підрозділи МОЗ за |
| |результативності виконання | |напрямками діяльності, |
| |бюджетних програм і подати їх до | |ДП "УІОЦ" МОЗ України |
| |Міністерства фінансів України | | |
|---------+---------------------------------+---------+------------------------|
|п. 22 |Під час формування показників |09.08.04 |Пасічник М.Ф., |
| |бюджету забезпечити контроль за | |Загородній В.В. |
| |обґрунтованістю і доцільністю | |Пєрєдєрій В.Г. |
| |надання державної допомоги | |Департамент економіки і |
| |суб'єктам господарювання, які | |фінансів, структурні |
| |провадять підприємницьку | |підрозділи МОЗ за |
| |діяльність; і свої пропозиції | |напрямками діяльності, |
| |щодо скорочення бюджетних програм| |ДП "УІОЦ" МОЗ України |
| |і необхідності надання підтримки | | |
| |суб'єктам господарювання подати | | |
| |до Кабінету Міністрів України | | |
|---------+---------------------------------+---------+------------------------|
|п. 24 |Здійснити аналіз передбачених |26.07.04 |Пасічник М.Ф., |
| |законодавством податкових пільг | |Загородній В.В. |
| |та внести пропозиції щодо | |Державна служба |
| |методики обчислення втрат бюджету| |лікарських засобів і |
| |від їх надання до Міністерства | |виробів медичного |
| |фінансів України | |призначення, |
| | | |ДАК "Укрмедпром", |
| | | |Департамент економіки і |
| | | |фінансів |
|---------+---------------------------------+---------+------------------------|
|п. 25 |Підготувати пропозиції стосовно |16.07.04 |Пасічник М.Ф., |
| |внесення змін до податкового | |Загородній В.В. |
| |законодавства з метою перегляду | |Державна служба |
| |існуючих податкових пільг із | |лікарських засобів і |
| |збереженням виключно тих, які | |виробів медичного |
| |надані на виконання конкретних | |призначення, |
| |програм, пов'язаних із | |ДАК "Укрмедпром", |
| |забезпеченням економічного | |Департамент економіки і |
| |розвитку держави і подати їх до | |фінансів |
| |Мінфіну України | | |
|---------+---------------------------------+---------+------------------------|
|п. 26 |Підготувати та подати до Мінфіну |26.07.04 |Пасічник М.Ф. |
| |України пропозиції щодо механізму| |Державна |
| |контролю за використанням | |служба лікарських |
| |фінансових ресурсів, отриманих | |засобів і виробів |
| |від надання податкових пільг, що | |медичного призначення |
| |пов'язані із стимулювання або | | |
| |здешевленням виробництва | | |
|---------+---------------------------------+---------+------------------------|
|п. 31 |Забезпечити дотримання мораторію |02.08.04 |Орда О.М. |
| |на вступ до міжнародних | |Відділ |
| |організацій і приєднання до | |міжнародних зв'язків |
| |міжнародних угод, умови членства | | |
| |в яких передбачають сплату | | |
| |внесків або здійснення будь-яких | | |
| |інших виплат за рахунок коштів | | |
| |державного бюджету понад обсяги, | | |
| |визначені на цю мету і відповідну| | |
| |інформацію подати до Міністерства| | |
| |закордонних справ України | | |
|---------+---------------------------------+---------+------------------------|
|п. 32 |При підготовці пропозицій до |02.08.04 |Загородній В.В. |
| |проекту Закону України "Про | |Департамент економіки і |
| |Державний бюджет України на | |фінансів |
| |2005 рік" передбачити видатки на | | |
| |охорону здоров'я у розмірах, | | |
| |визначених відповідним | | |
| |законодавством і відповідну | | |
| |інформацію подати до Мінфіну | | |
| |України | | |
|---------+---------------------------------+---------+------------------------|
|п. 34 |Підготувати обґрунтовані |26.07.04 |Лапушенко О.В. |
| |пропозиції щодо зростання у | |Департамент державного |
| |2005 році прожиткового мінімуму | |санітарно- |
| |та встановлення диференційованого| |епідеміологічного |
| |розміру індексу споживчих цін | |нагляду |
| |залежно від соціальних груп | | |
| |населення і подати їх до Мінфіну | | |
| |України | | |
|---------+---------------------------------+---------+------------------------|
|п. 39 |Підготувати конкретні пропозиції |09.08.04 |Орда О.М., |
| |щодо здійснення передачі відомчих| |Лапушенко О.В., |
| |бюджетних установ | |Білий В.Я., |
| |соціально-культурної сфери до | |Пєрєдєрій В.Г., |
| |відання міністерств, які | |Департамент медичної |
| |відповідають за реалізації | |допомоги населенню, |
| |державної політики у відповідній | |Управління організації |
| |галузі і подати їх до Кабінету | |медичної допомоги дітям |
| |Міністрів України | |і матерям, Управління |
| | | |освіти та науки, |
| | | |структурні підрозділи |
| | | |МОЗ за напрямками |
| | | |діяльності |
|---------+---------------------------------+---------+------------------------|
|п. 40 |Підготувати та подати до Кабінету|04.08.04 |Лапушенко О.В., |
| |Міністрів України узгоджені | |Загородній В.В., |
| |пропозиції щодо передачі | |Управління радіаційного |
| |повноважень з ведення питань | |захисту населення та |
| |медичного захисту громадян, які | |медичних проблем аварії |
| |постраждали внаслідок | |на ЧАЕС, Департамент |
| |Чорнобильської катастрофи та | |економіки і фінансів |
| |відповідні бюджетні призначення | | |
| |від МНС до МОЗ України | | |
|---------+---------------------------------+---------+------------------------|
|п. 41 |а) Надати інформацію Міністерству|01.08.04 |МОЗ АР Крим, обласні |
| |охорони здоров'я щодо потреби за | |(міські) органи охорони |
| |конкретною номенклатурою товарів | |здоров'я |
| |та предметів централізованого | | |
| |постачання у 2005 році з | | |
| |детальними розрахунками та | | |
| |обґрунтуваннями | | |
| |---------------------------------+---------+------------------------|
| |б) Підготувати та подати |09.08.04 |Загородній В.В., |
| |Міністерству фінансів прогнозний | |Білий В.Я., |
| |розподіл придбання лікарських | |Лапушенко О.В., |
| |засобів і медичного обладнання | |Департамент економіки і |
| |між регіонами України відповідно | |фінансів, Структурні |
| |до бюджетних програм, визначених | |підрозділи МОЗ за |
| |на централізовані заходи МОЗ на | |напрямками діяльності, |
| |2005 рік | |ДП "УІОЦ" МОЗ України |
|---------+---------------------------------+---------+------------------------|
|п. 43 |Підготувати та затвердити заходи |15.08.04 |Загородній В.В. |
| |щодо дотримання фінансової | |Департамент економіки і |
| |дисципліни в частині взяття | |фінансів |
| |бюджетних зобов'язань та | | |
| |проведення платежів, посиливши | | |
| |відповідний контроль. Інформацію | | |
| |з цього питання подати до | | |
| |Кабінету Міністрів України та | | |
| |Міністерству фінансів України | | |
|---------+---------------------------------+---------+------------------------|
|п. 55 |Подати до Кабінету Міністрів |05.08.04 |Пасічник М.Ф. |
| |України та Міністерства фінансів | |Державна |
| |пропозиції щодо доцільності | |служба лікарських |
| |повернення пільгової ставки | |засобів і виробів |
| |акцизного збору на медичний спирт| |медичного призначення |
|---------+---------------------------------+---------+------------------------|
|п. 63 |Підготувати детальні розрахунки |05.08.04 |Пасічник М.Ф. |
| |та надати свої пропозиції до | |Державна |
| |Міністерства фінансів України | |служба лікарських |
| |щодо обсягів погашення у | |засобів і виробів |
| |2005 році не менше 20 відсотків | |медичного призначення |
| |суми простроченої заборгованості | | |
| |підприємств-боржників перед | | |
| |державним бюджетом за | | |
| |використанням гарантійних | | |
| |зобов'язань за отриманими | | |
| |іноземними кредитами, що склалася| | |
| |станом на 1 січня 2004 року | | |
|---------+---------------------------------+---------+------------------------|
|п. 66 |Під час заповнення бюджетних |06.08.04 |Орда О.М. |
| |запитів забезпечити включення в | |Відділ |
| |показники бюджету грантів | |міжнародних зв'язків |
| |міжнародної технічної допомоги | |Департамент економіки і |
| | | |фінансів |
|---------+---------------------------------+---------+------------------------|
|п. 68 |Розробити та затвердити заходи |30.08.04 |Загородній В.В. |
| |щодо недопущення виникнення |щоквар- |Департамент економіки і |
| |простроченої кредиторської |тально |фінансів, ДП "УІОЦ" |
| |заборгованості та заборгованості | |МОЗ України |
| |понад встановлені обсяги | | |
| |асигнувань узятих зобов'язань. | | |
| |Інформацію направити до | | |
| |Міністерства фінансів України | | |
|---------+---------------------------------+---------+------------------------|
|п. 77 |Подати Міністерству фінансів |26.07.04 |Загородній В.В. |
| |України інформації щодо | |Департамент економіки і |
| |чисельності працівників бюджетних| |фінансів |
| |установ, у т.ч. по державному та | | |
| |місцевих бюджетах, на початок | | |
| |2002, 2003, 2004 років та на | | |
| |1 липня 2004 року з виділенням | | |
| |окремо чисельності працівників | | |
| |органів влади | | |
|---------+---------------------------------+---------+------------------------|
|п. 84 |Розробити та затвердити державні |04.08.04 |Орда О.М. |
| |соціальні стандарти на виконання | |Департамент |
| |Закону України "Про державні | |медичної допомоги |
| |соціальні стандарти та державні | |населенню, Український |
| |соціальні гарантії" ( 2017-14 ). | |інститут громадського |
| |Інформацію направити Міністерству| |здоров'я |
| |праці та соціальної політики | | |
| |України | | |
|---------+---------------------------------+---------+------------------------|
|п. 88 |а) Надати МОЗ інформацію щодо |25.07.04 |МОЗ АР Крим, |
| |стану передачі закладів |30.07.04 |обласні (міські) |
| |комунальної власності відповідно | |органи охорони здоров'я |
| |до розмежування видатків | |Орда О.М., |
| |б) МОЗ підготувати та подати | |Білий В.Я. |
| |Міністерсту фінансів України | |Департамент медичної |
| |пропозиції щодо питання передачі | |допомоги населенню |
| |закладів вкомунальну власність | | |
|---------+---------------------------------+---------+------------------------|
|п. 95 |Подати до Міністерства фінансів |04.08.04 |Управління стратегічних |
| |України пропозиції та детальні | |ініціатив та нових |
| |розрахунки щодо удосконалення | |медичних технологій, |
| |механізму фінансового | |Управління міжнародних |
| |забезпечення надання медичних | |зв'язків |
| |послуг | | |
--------------------------------------------------------------------------------