ЦЕНТРАЛЬНА ВИБОРЧА КОМІСІЯ
П О С Т А Н О В А
21.09.2004 N 637
Про скаргу довіреної особи кандидата на
пост Президента України Ющенка В.А. в
єдиному загальнодержавному виборчому
окрузі Катеринчука М.Д.
До Центральної виборчої комісії 27 серпня 2004 року надійшла
скарга довіреної особи кандидата на пост Президента України
Ющенка В.А. в єдиному загальнодержавному виборчому окрузі
Катеринчука М.Д. на дії аудіовізуального засобу масової інформації
- Національної телекомпанії України.
30 серпня 2004 року зазначену скаргу було повернуто заявнику
на підставі частини третьої статті 102 Закону України "Про вибори
Президента України" ( 474-14 ), відповідно до якої скарга на дії
чи бездіяльність засобів масової інформації, їх власників,
посадових та службових осіб подається до місцевого суду за
місцезнаходженням засобу масової інформації, дії чи бездіяльність
якого оскаржуються.
8 вересня 2004 року Верховним Судом України ухвалено рішення,
яким Центральну виборчу комісію зобов'язано розглянути скаргу
довіреної особи кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. в
єдиному загальнодержавному виборчому окрузі Катеринчука М.Д. від
27 серпня 2004 року.
16 вересня 2004 року зазначена скарга повторно надійшла до
Центральної виборчої комісії.
У скарзі суб'єкт звернення просить Центральну виборчу комісію
визнати неправомірними дії Першого Національного телеканалу (УТ-1)
Національної телекомпанії України щодо поширення
25 серпня 2004 року о 20-ій годині 14 хвилин передвиборної
агітаційної телепрограми кандидата на пост Президента України
Козака Р.М. із згадуванням останнім особи кандидата на пост
Президента України Ющенка В. А.
Обґрунтовуючи свої вимоги, Катеринчук М.Д. посилається на те,
що згідно з частиною п'ятою статті 61 Закону України "Про вибори
Президента України" ( 474-14 ) протягом 20 хвилин до і після
телетрансляції передвиборної агітаційної телепрограми відповідного
кандидата на пост Президента України забороняється у будь-якій
формі коментувати чи оцінювати зміст передвиборної агітаційної
програми, давати будь-яку інформацію щодо цього кандидата.
Вивчаючи предмет скарги, Центральна виборча комісія виходить
з такого.
Відповідно до частини першої статті 102 Закону ( 474-14 )
кандидат на пост Президента України, партія (блок) - суб'єкт
виборчого процесу мають право оскаржувати до відповідної виборчої
комісії або суду дії чи бездіяльність засобів масової інформації,
їх власників, посадових та службових осіб, які порушують
встановлений законом порядок діяльності засобів масової інформації
під час виборчого процесу, в тому числі стосовно передвиборної
агітації. Відповідно до частини третьої цієї статті ( 474-14 )
скарги на дії або бездіяльність засобів масової інформації, їх
власників, посадових та службових осіб подаються до місцевого суду
за місцем знаходження відповідного засобу масової інформації.
Зміст скарги, а також обґрунтування її вимог свідчать про те,
що Катеринчуком М.Д. оскаржуються саме дії Національної
телекомпанії України щодо поширення агітаційного матеріалу
кандидата на пост Президента України Козака Р.М.
Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України
( 254к/96-ВР ) органи державної влади, їх посадові та службові
особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Зміст
наведеної конституційної норми відтворений у частині другій
статті 3 Закону України "Про Центральну виборчу комісію"
( 1932-15 ). Крім того, відповідно до частини першої статті 10
Закону України "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 )
Комісія приймає рішення з питань, що належать до її повноважень,
після їх розгляду на своїх засіданнях. Згідно з частиною першою
статті 11 Закону України "Про Центральну виборчу комісію"
( 1932-15 ) на засіданні Комісії може бути розглянуто будь-яке
питання, яке відповідно до зазначеного та інших законів України
належить до повноважень Комісії.
Таким чином, скарга довіреної особи кандидата на пост
Президента України Ющенка В.А. в єдиному загальнодержавному
виборчому окрузі Катеринчука М.Д. від 27 серпня 2004 року не
підлягає розгляду по суті Центральною виборчою комісією.
Враховуючи викладене, відповідно до частини першої статті 25,
частин першої та сьомої статті 28, статті 64, статей 91 та 92,
частини першої статті 93, частин другої, п'ятої та шостої
статті 96, частин першої, третьої, четвертої статті 102 Закону
України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ), керуючись
статтею 2, частиною першою статті 10, частинами першою та третьою
статті 11, статтями 12, 13, частиною четвертою статті 14,
статтею 15, пунктом 17 статті 18, частиною другою статті 27 Закону
України "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ), Центральна
виборча комісія п о с т а н о в л я є:
1. Скаргу довіреної особи кандидата на пост Президента
України Ющенка В.А. в єдиному загальнодержавному виборчому окрузі
Катеринчука М.Д. щодо поширення 25 серпня 2004 року о 20-ій годині
14 хвилин агітаційного матеріалу кандидата на пост Президента
України Козака Р.М. із згадуванням останнім особи кандидата на
пост Президента України Ющенка В.А. залишити без розгляду.
2. Копії цієї постанови видати довіреній особі кандидата на
пост Президента України Ющенка В.А. в єдиному загальнодержавному
виборчому окрузі Катеринчуку М.Д. та надіслати Національній
телекомпанії України.
Заступник Голови Центральної виборчої комісії Я.ДАВИДОВИЧ