ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
Л И С Т
10.08.2004 N 15031/7/15-3417
ДПАУ розглянула лист щодо визначення оподаткування податком з
реклами інформації, що розміщується на веб-сайті, і повідомляє
наступне.
Згідно із ст. 144 Конституції України ( 254к/96-ВР ) органи
місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом,
приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній
території.
Пунктами 24 і 28 ст. 26 Закону України від 21.05.97 р.
N 280/97-ВР ( 280/97-ВР ) "Про місцеве самоврядування в Україні"
встановлено, що до виключної компетенції сільських, селищних,
міських рад належить встановлення місцевих податків і зборів та
розмірів їх ставок у межах, визначених законом, прийняття рішень
щодо надання відповідно до чинного законодавства пільг по місцевих
податках і зборах.
Згідно зі ст. 17 Закону України від 25.06.91 р. N 1251-XII
( 1251-12 ) "Про систему оподаткування" сплата податків і зборів
(обов'язкових платежів) провадиться у порядку, встановленому цим
Законом та іншими законами України.
Статтею 15 цього Закону ( 1251-12 ) визначено, що до місцевих
податків і зборів належить податок з реклами. Пунктом 3 ст. 15
цього Закону визначено, що місцеві податки і збори (обов'язкові
платежі), механізм справляння та порядок їх сплати встановлюються
сільськими, селищними, міськими радами в межах граничних розмірів
ставок, установлених законами України.
При цьому загальні норми щодо оподаткування податком з
реклами встановлено статтею 11 Декрету КМУ від 20.05.93 р. N 56-93
( 56-93 ) "Про місцеві податки і збори", відповідно до якої
визначено об'єкт оподаткування, платників податку, граничні
розміри ставок податку з реклами.
Статтею 18 Декрету ( 56-93 ) органам місцевого самоврядування
надано право самостійно встановлювати і визначати порядок сплати
місцевих податків і зборів відповідно до переліку і в межах
установлених граничних розмірів ставок.
Таким чином, для правильності обчислення та сплати податку з
реклами, у кожному конкретному випадку необхідно враховувати
вимоги рішення органу місцевого самоврядування про встановлення
податку з реклами.
У разі якщо рішенням органу місцевого самоврядування
передбачено, що оподаткуванням податком з реклами підлягає
інформація, що розміщується на веб-сайті, то слід мати на увазі,
що відповідно до Закону України від 03.07.96 N 270/96-ВР
( 270/96-ВР ) "Про рекламу", в редакції Закону України від
11.07.2003 р. N 1121-IV ( 1121-15 ), реклама - це інформація про
особу чи товар, розповсюджена в будь-якій формі та в будь-який
спосіб і призначена сформувати або підтримати обізнаність
споживачів реклами та їх інтерес щодо таких особи чи товару.
Відповідно до цього Закону особа - це фізична особа, в тому числі
суб'єкт підприємницької діяльності, юридична особа будь-якої форми
власності, представництво нерезидента в Україні, споживачі
реклами - невизначене коло осіб, на яких спрямовується реклама,
товар - будь-який предмет господарського обігу, в тому числі
продукція, роботи, послуги, цінні папери, об'єкти права
інтелектуальної власності.
Відповідно до ст. 26 Закону України "Про рекламу"
( 270/96-ВР ) контроль за дотриманням законодавства про рекламу
здійснює спеціально уповноважений центральний орган виконавчої
влади у сфері захисту прав споживачів.
Крім цього, Державний комітет України з питань технічного
регулювання та споживчої політики листом від 27.11.2003 р.
N 3-3/16-8556 повідомив ДПАУ, що надання відповіді на питання на
зразок: чи є інформація рекламою або відповідає реклама вимогам
Закону України "Про рекламу" ( 270/96-ВР ), можливо лише за умови
розгляду всіх обставин справи з дотриманням необхідної процедури.
Заступник Голови В.Копилов