МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ
Л И С Т
11.03.2005 N 31-17310-4-18/3639
МФУ розглянуло лист ДПАУ щодо розміру прожиткового мінімуму,
який застосовується у 2005 р. для цілей Закону України від
22.05.2003 р. N 889-IV ( 889-15 ) "Про податок з доходів фізичних
осіб" (далі - Закон N 889) і повідомляє.
Згідно із ст. 4 Закону України від 15.07.99 р. N 966-XIV
( 966-14 ) "Про прожитковий мінімум" прожитковий мінімум на одну
особу за поданням КМУ щорічно затверджується ВРУ до початку
розгляду Держбюджету України і періодично переглядається
відповідно до зростання індексу споживчих цін разом з уточненням
показників Держбюджету України.
Прожитковий мінімум на одну працездатну особу на місяць у
розмірі 409 гривень було затверджено на 2005 р. Законом України
від 23.12.2004 р. N 2285-IV ( 2285-15 ) "Про Державний бюджет
України на 2005 рік", який згідно із ст. 110 цього Закону набрав
чинності з 01.01.2005 р. (опублікований 29.12.2004 р. в "Урядовому
кур'єрі" N 249).
Крім того, Законом України від 19.10.2004 р. N 2089-IV
( 2089-15 ) "Про затвердження прожиткового мінімуму на 2005 рік"
(далі - Закон N 2089) також затверджено на 2005 р. прожитковий
мінімум на одну працездатну особу на місяць, але у розмірі 453
грн. Офіційно Закон N 2089 було опубліковано 20.01.2005 р. в
"Урядовому кур'єрі" N 10.
Статтею 94 Конституції України ( 254к/96-ВР ) встановлено, що
закон набирає чинності через десять днів з дня його офіційного
оприлюднення, якщо інше не передбачено самим законом, але не
раніше дня його опублікування. Крім того, ст.58 Конституції
України передбачено, що закон та інші нормативно-правові акти не
мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують
або скасовують відповідальність особи.
Таким чином, застосування Закону N 2089 ( 2089-15 ) можливе
лише з дня його опублікування, а саме з 20.01.2005 р.
Щодо Закону N 889 ( 889-15 ), то пп. 6.5.1 ст. 6 Закону
податкова соціальна пільга застосовується до доходу, нарахованого
на користь платника податку протягом звітного податкового місяця
як зарплата (інші прирівняні до неї відповідно до законодавства
виплати, компенсації та відшкодування), якщо його розмір не
перевищує суми, яка дорівнює сумі місячного прожиткового мінімуму,
діючого для працездатної особи на 1 січня звітного податкового
року, помноженої на 1,4 та округленої до найближчих 10 гривень.
Низка інших показників, застосування яких пов'язано з прожитковим
мінімумом, мають посилання саме на цей пп.6.5.1 Закону N 889,
тобто вони залежать від розміру прожиткового мінімуму, який
встановлено на 1 січня податкового року.
Оскільки на 01.01.2005 р. було встановлено розмір
прожиткового мінімуму Законом України "Про Державний бюджет
України на 2005 рік" ( 2285-15 ), то для цілей Закону N 889
( 889-15 ) у 2005 році застосовується прожитковий мінімум у
розмірі 409 грн. на місяць на одну працездатну особу.
Заступник Міністра В.Регурецький