ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ

                             Л И С Т

                  15.11.2005  N 11069/6/17-2116


     Державна податкова  адміністрація  України  розглянула  <...>
запит від 22.09.2005 р. N ДК 02-71 і повідомляє.

     Відповідно до статті 2 Закону України від 22 травня 2003 року
N 889-IV  ( 889-15 ) "Про податок з доходів фізичних осіб" (далі -
Закон N  889)  платниками  податку  з  доходів  фізичних  осіб   є
резиденти  які  отримують  як  доходи  з  джерелом їх походження з
території України,  так і іноземні  доходи,  та  нерезиденти,  які
отримують доходи з джерелом їх походження з території України.

     Особою, відповідальною  за  нарахування,  утримання та сплату
(перерахування) до бюджету податку з доходів у вигляді  заробітної
плати,  є  працедавець  (самозайнята  особа),  який  виплачує такі
доходи на користь платника  (так  само  зайнятої  особи),  зокрема
особою,   відповідальною   за  нарахування,  утримання  та  сплату
(перерахування) до бюджету оподатковуваних доходів з  джерелом  їх
походження з  України - податковий агент (пп.  17.1 ст.  17 Закону
N 889 ( 889-15 ).

     Пунктом 20.2 ст.  20 Закону N 889 ( 889-15 ) визначено  осіб,
які несуть відповідальність за порушення норм цього закону.

     Так, фінансово  відповідальними  за  порушеннями  норм Закону
N 889 ( 889-15 ) є такі особи:
     при порушенні  нарахування,  утримання  та  сплати до бюджету
податку з доходів  платника  податків,  що  здійснюються  особами,
визначеними податковими агентами, - такі особи;
     при порушенні  правил  сплати  податку  з   чистого   річного
оподатковуваного доходу платника податку - такий платник податку.

     Для податкових   агентів   штрафні   (фінансові)  санкції  за
порушення,  допущені при ненарахуванні та  неутриманні  податку  з
доходів фізичних  осіб,  визначено  у  ст.  17  Закону України від
21 грудня 2000 року N 2181-III ( 2181-14 ) "Про порядок  погашення
зобов'язань  платників  податків  перед  бюджетами  та  державними
цільовими фондами".

     Так, зокрема,  пп.  17.1.9 визначено,  що у разі коли платник
податків  здійснює  продаж  (відчуження)  товарів  (продукції) або
здійснює грошові виплати без попереднього  нарахування  та  сплати
податку,   збору   (обов'язкового  платежу),  якщо  відповідно  до
законодавства  таке   нарахування   та   сплата   є   обов'язковою
передумовою такого продажу (відчуження) або виплати, такий платник
податків сплачує штраф у подвійному розмірі від суми  зобов'язання
з такого податку, збору (обов'язкового платежу).

     Оскільки в  прикладі,  наведеному у Вашому листі,  податковим
агентом податок з доходів фізичних осіб  утримано  з  нарахованого
доходу   повністю,   то   в  даному  випадку  штрафні  санкції  не
нараховуються.

     Крім того,  зазначаємо,  що пп.  17.2.  ст.  17 Закону N 2181
( 2181-14  )  визначено,  що  при  самостійному донарахуванні суми
податкових зобов'язань платником податків  адміністративні  штрафи
не накладаються.

 Заступник голови                                          С.Лекар