Г л а в а 11
ОСНОВНІ ПОЛОЖЕННЯ ПОПЕРЕДНЬОГО СЛІДСТВА
Стаття 111. Справи, в яких обов'язкове провадження
попереднього слідства
Провадження попереднього слідства є обов'язковим у всіх
справах, за винятком злочинів, передбачених статтею 88, частиною 1
статті 89, статтею 106, частиною 1 статті 107, статтями 108-1,
114, 116, частиною 1 статті 125, статтею 126, частиною 1 статті
145, частиною 1 статті 148, статтями 148-1, 149, частинами 1 і 4
статті 154, частиною 1 статті 155, частиною 1 статті 155-1,
статтями 155-2, 159 - 162, 183-2, 185, 185-1, 187-4, 192, 196-1,
198, 199, частинами 1 і 2 статті 206, 207-1, частиною 1 статті
213, частинами 1 і 2 статті 213-1, частиною 1 статті 215-3
Кримінального кодексу України, по яких попереднє слідство
провадиться тільки у випадках, коли це визнають за необхідне суд
або прокурор.
Провадження попереднього слідства є обов'язковим в усіх
справах про злочини, вчинені неповнолітніми і особами, які через
свої фізичні або психічні вади не можуть самі здійснювати своє
право на захист.
Стаття 112. Підслідність
У справах про злочини, передбачені статтями 63, 66, 69, 69-1,
109, 111 - 113, 115, 115-1, 117, 119 - 121, 123, 123-1, 123-2,
частинами 2 і 3 статті 125, статтями 127 - 134, 134-1, 135, 136,
137, 139, 146, 147, 147-2, 147-3, 157, 158, 163-1, 165 - 177,
183-4, 187-1, 187-2, 187-3, 188, 188-1, 189, 189-1, 190, 190-1,
200, 201, 203 - 205, 205-1, 209, 217-2, 218 - 220, 226 - 228,
228-1, частиною 2 статті 229-5, статтями 232 - 245, 245-1, 246 -
252, пунктами "г" і "д" статті 253, статтями 254, 254-1, 255 - 263
Кримінального кодексу України, попереднє слідство провадиться
слідчими прокуратури, а в справах про злочини, передбачені
статтями 67, 68, 68-1, 70, 71, 75, 76, пунктами "а", "б" і "в"
статті 253 Кримінального кодексу України, попереднє слідство
провадиться також слідчими органів безпеки.
У справах про злочини, передбачені статтями 78, 79, 81 - 83,
86, 87, частинами 2 і 3 статті 89, статтями 90, 91, 100 - 105,
частиною 2 статті 107, статтями 108, 108-2, 108-4, 110, 118, 122,
124, 140 - 144, частиною 2 статті 145, частиною 2 статті 148,
статтями 151, 152, 153, частинами 1, 2 і 3 статті 154, частиною 2
статті 155, частиною 2 статті 155-1, статтями 156, частиною 2
статті 162-1, 163, 183, 183-1, 183-3, 184, 187-6, 191, 191-1, 193,
194, 202, частиною 3 статті 206, статтями 207, 208, 208-1, 208-2,
210, 211, 211-1, 212, частиною 2 статті 213, частиною 3 статті
213-1, статтями 215, 215-2, частинами 2 і 3 статті 215-3, статтями
215-4, 217, 217-1, 220-1, 221, 221-1, 222 -224, статтями 228-2,
228-3, 228-4, 228-5, 228-6, 229, 229-1, 229-2, 229-3, 229-4,
частиною 1 статті 229-5, статтями 229-6, 229-7, 229-8, 229-9,
229-11 Кримінального кодексу України, у всіх справах про злочини,
вчинені неповнолітніми, попереднє слідство провадиться також
слідчими органів внутрішніх справ.
У справах про злочини, передбачені статтями 80, 84, 86-1
Кримінального кодексу України, попереднє слідство провадиться тим
органом, який порушив кримінальну справу. Якщо під час
розслідування цих справ будуть встановлені злочини, передбачені
статтями 147-1, 165 - 172 Кримінального кодексу України, зв'язані
з злочинами, по яких порушена справа, то вони розслідуються
органом, що порушив справу.
У справах про злочини, передбачені статтями 80-1, 80-2, 178 -
182, 186, 187 Кримінального кодексу України, попереднє слідство
провадиться тим органом, до підслідності якого відноситься злочин,
у зв'язку з яким порушено дану справу.
Стаття 113. Початок провадження попереднього слідства
Попереднє слідство провадиться лише після порушення
кримінальної справи і в порядку, встановленому цим Кодексом.
Слідчий зобов'язаний негайно приступити до провадження
слідства в порушеній ним чи переданій йому справі. Коли справа
порушена слідчим і прийнята ним до свого провадження, то
складається едина постанова про порушення справи і прийняття її до
свого провадження. В разі прийняття до свого провадження раніше
порушеної справи слідчий виносить окрему постанову про прийняття
справи до свого провадження.
Копію постанови про прийняття справи до свого провадження
слідчий протягом доби надсилає прокуророві.
Стаття 114. Повноваження слідчого
При провадженні попереднього слідства всі рішення про
спрямування слідства і про провадження слідчих дій слідчий приймає
самостійно, за винятком випадків, коли законом передбачено
одержання санкції від прокурора, і несе повну відповідальність за
їх законне і своєчасне проведення.
В разі незгоди слідчого з вказівками прокурора про
притягнення як обвинуваченого, про квалівікацію злочину і обсяг
обвинувачення, про направлення справи для віддання обвинуваченого
до суду або про закриття справи слідчий вправі подати справу
вищестоящому прокуророві з письмовим викладом своїх заперечень. В
цьому разі прокурор або скасовує вказівки нижчестоящого прокурора,
або доручає провадження слідства в цій справі іншому слідчому.
Слідчий по розслідуваних ним справах вправі давати органам
дізнання доручення і вказівки про провадження розшукних та слідчих
дій і вимагати від органів дізнання допомоги при провадженні
окремих слідчих дій. Такі доручення і вказівки слідчого є для
органів дізнання обов'язковими.
В справах, в яких попереднє слідство є обов'язковим, слідчий
вправі в будь-який момент приступити до провадження попереднього
слідства, не чекаючи виконання органами дізнання дій, передбачених
статтею 104 цього Кодексу.
Постанови слідчого, винесені відвовідно до закону в
кримінальній справі, яка перебуває в його провадженні, є
обов'язковими для виконання всіма підприємствами, установами і
організаціями, службовими особами і громадянами.
При проведенні різних слідчих дій слідчий вправі
використовувати машинопис, звукозапис, стенографування та
кінозйомку і відеозапис.
Стаття 114-1. Повноваження начальника слідчого відділу
Начальник слідчого відділу здійснює контроль за своєчасністю
дій слідчих по розкриттю злочинів і запобіганню їм, вживає заходів
до найбільш повного, всебічного і об'єктивного провадження
попереднього слідства в кримінальних справах.
Начальник слідчого відділу має право перевіряти кримінальні
справи, давати вказівки слідчому про провадження попереднього
слідства, про притягнення як обвинуваченого, про кваліфікацію
злочину та обсяг обвинувачення, про направлення справи, про
провадження окремих слідчих дій, передавати справу від одного
слідчого іншому, доручати розслідування справи декільком слідчим,
а також брати участь у провадженні попереднього слідства та
особисто провадити попереднє слідство, користуючись при цьому
повноваженнями слідчого.
Вказівки начальника слідчого відділу в кримінальній справі
даються слідчому у письмовій формі і є обов'язковими для
виконання.
Оскарження цих вказівок прокуророві не зупиняє їх виконання,
за винятком випадків, передбачених частиною другою статті 114
цього Кодексу.
Вказівки прокурора в кримінальних справах, які дані
відповідно до правил, встановлених цим Кодексом, обов'язкові для
начальника слідчого відділу. Оскарження цих вказівок вищестоящому
прокуророві не зупиняє їх виконання.
Стаття 115. Затримання слідчим підозрюваного у вчиненні
злочину
Слідчий вправі затримати і допитати особу, підозрювану у
вчинені злочину, за підставами і в порядку, передбаченими статтями
106, 106-1 і 107 цього Кодексу.
Стаття 116. Місце провадження попереднього слідства
Попереднє слідство провадиться в тому районі, де вчинено
злочин. Коли місце вчинення злочину невідоме, а також з метою
найбільш швидкого і повного розслідування його, слідство може
провадитися за місцем виявлення злочину або за місцем перебування
підозрюваного, обвинуваченого, або за місцем перебування більшості
свідків.
Слідчий, встановивши, що дана справа йому не підслідна,
зобов'язаний провести всі невідкладні дії, після чого передає
справу прокуророві для направлення її за підслідністю.
Стаття 117. Розв'язання спорів
Спір про підслідність між слідчими в межах одного й того ж
району розв'язує районний прокурор, між слідчими транспортної
прокуратури, що діє на правах районної або міської прокуратури, -
транспортний прокурор, який діє на правах районного, міського
прокурора.
Спір про підслідність між слідчими різних районів Республіки
Крим, області розв'язує прокурор Республіки Крим, прокурор
області, між слідчими різних транспортних прокуратур, що діють на
правах районних, міських прокуратур, - транспортний прокурор, який
діє на правах прокурора області, між слідчими різних районів міста
- прокурор міста Києва, міський прокурор або їх заступники.
Якщо справу порушено в декількох районах або містах різних
областей, спір про підслідність розв'язує Генеральний прокурор
України або його заступник.
Стаття 118. Окремі доручення
Слідчий має право провадити слідчі дії в інших слідчих
органах і вправі доручити провадження цих дій відповідному
слідчому або органу дізнання, які зобов'язані це доручення
виконати в десятиденний строк.
У межах міста або району, хоч і поділеного на кілька слідчих
дільниць, слідчий зобов'язаний особисто провадити всі слідчі дії.
Стаття 119. Провадження слідства в справі декількома слідчими
Якщо розслідування особливо складної справи доручається
декільком слідчим, то про це зазначається в постанові про
порушення справи або виноситься окрема постанова. Один з цих
слідчих призначається старшим, він приймає справу до свого
провадження і безпосередньо керує діями інших слідчих.
Постанова про призначення в справі декількох слідчих
оголошується обвинуваченому.
Стаття 120. Строки попереднього слідства
Попереднє слідство у кримінальних справах повинно бути
закінчено протягом двох місяців. В цей строк включається час з
моменту порушення справи до направлення її прокуророві з
обвинувальним висновком чи постановою про передачу справи до суду
для розгляду питання про застосування примусових заходів медичного
характеру або до закриття чи зупинення провадження в справі. Цей
строк може бути продовжено районним, міським прокурором,
військовим прокурором армії, флотилії, з'єднання, гарнізону та
прирівняним до них прокурором у разі неможливості закінчити
розслідування - до трьох місяців. Час ознайомлення обвинуваченого
та його захисника з матеріалами кримінальної справи при обчисленні
строку попереднього слідства не враховується.
В особливо складних справах строк попереднього слідства,
встановлений частиною 1 цієї статті, може бути продовжено
прокурором Республіки Крим, прокурором області, прокурором міста
Києва, військовим прокурором округу, флоту і прирівняним до них
прокурором або їх заступниками на підставі мотивованої постанови
слідчого - до шести місяців.
Далі продовжувати строк попереднього слідства можуть лише у
виняткових випадках Генеральний прокурор України або його
заступники.
При поверненні судом справи для провадження додаткового
слідства, а також відновленні закритої справи строк додаткового
слідства встановлюється прокурором, який здійснює нагляд за
слідством, в межах одного місяця з моменту прийняття справи до
провадження. Дальше продовження зазначеного строку провадиться на
загальних підставах.
Стаття 121. Недопустимість розголошення даних попереднього
слідства
Дані попереднього слідства можна оголосити лише з дозволу
слідчого або прокурора і в тому обсігу, в якому вони визнають
можливим.
У необхідних випадках слідчий попереджає свідків,
потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача,
захисника, експерта, спеціаліста, перекладача, понятих, а також
інших осіб, які присутні при провадженні слідчих дій, про
обов'язок не розголошувати без його дозволу даних попереднього
слідства. Винні в розголошенні даних попереднього слідства несуть
кримінальну відповідальність за статтею 181 Кримінального кодексу
України.
Стаття 122. Порядок роз'яснення прав потерпілому
Слідчий, визнавши особу потерпілою від злочину, роз'яснює
їй її права, передбачені статтею 49 цього Кодексу, відмічає
про це в постанові що засвідчується підписом потерпілого. У
випадках, коли злочином завдана майнова шкода громадя-
нинові, підприємству, установі чи організації, слідчий роз'яснює
потерпілому і його представникові право заявляти цивільний позов,
про що відмічає в протоколі допиту або направляє потерпілому
письмове повідомлення, копію якого приєднує до справи.
Стаття 123. Визнання цивільним позивачем
Якщо в справі заявлено цивільний позов, слідчий зобов'язаний
скласти мотивовану постанову про визнання потерпілого цивільним
позивачем або про відмову в цьому.
Про винесення постанови повідомляється цивільний позивач або
його представник. У разі явки цивільного позивача або його
представника йому роз'яснюються права, передбачені статтею 50
цього Кодексу, про що робиться відмітка на постанові, яка
засвідчується підписом цивільного позивача чи його представника.
Стаття 124. Притягнення як цивільного відповідача
Визнавши необхідним притягти в справі цивільного відповідача,
слідчий виносить мотивовану постанову. Постанова оголошується
цивільному відповідачеві або його представникові. При цьому йому
роз'яснюються права, передбачені статтею 51 цього Кодексу, про що
робиться відмітка на постанові, яка засвідчується підписом
цивільного відповідача або його представника.
Стаття 125. Обов'язок забезпечення цивільного позову і
передбаченої законом конфіскації майна
Слідчий за клопотанням цивільного позивача або з своєї
ініціативи зобов'язаний вжити заходів до забезпечення заявле-
ного в кримінальній справі цивільного позову, а також можливого в
майбутньому цивільного позову, склавши про це постанову.
В справах про злочини, за які кримінальним законом
передбачена конфіскація майна, слідчий зобов'язаний вжити
необхідних заходів до забезпечення виконання вироку в частині
можливої конфіскації майна, склавши про це постанову.
Стаття 126. Порядок забезпечення цивільного позову і можливої
конфіскації майна
Забезпечення цивільного позову і можливої конфіскації майна
провадиться шляхом накладення арешту на вклади, цінності та інше
майно обвинуваченого чи підозрюваного або осіб, які несуть за
законом матеріальну відповідальність за його дії, де б ці вклади,
цінності та інше майно не знаходилось, а також шляхом вилучення
майна, на яке накладено арешт.
Майно, на яке накладено арешт, описується і може бути
передане на зберігання представникам підприємств, установ,
організацій або членам родини обвинуваченого чи іншим особам.
Особи, яким передано майно, попереджаються під розписку про
кримінальну відповідальність за його незбереження.
Не підлягають описові предмети першої потреби, що
використовуються особою, у якої проводиться опис, і членами її
родини. Перелік цих предметів визначено в Додатку до Кримінального
Кодексу України.
Арешт майна і передача його на зберігання оформляються
протоколом, який підписується особою, що проводила опис, понятими
і особою, яка прийняла майно на зберігання. До протоколу додається
підписаний цими особами опис переданого на зберігання майна.
Для встановлення вартості описаного майна в необхідних
випадках запрошується спеціаліст, який також підписує протокол і
опис майна з його оцінкою.
Накладення арешту на майно скасовується постановою слідчого,
коли в застосуванні цього заходу відпаде потреба.
Стаття 127. Залучення понятих
При провадженні обшуку, виїмки, огляду, пред'явленні осіб
і предметів для впізнання, відтворенні обстановки і обставин
події, опису майна обов'язкова присутність не менше двох понятих.
До участі у проведенні освідування поняті можуть бути
залучені у разі, якщо слідчий визнає це за необхідне.
Як поняті запрошуються особи, не заінтересовані в справі.
Понятими не можуть бути потерпілий, родичі підозрюваного,
обвинуваченого і потерпілого, працівники органів дізнання і
попереднього слідства.
Поняті, присутні при провадженні зазначених вище слідчих дій,
засвідчують своїми підписами відповідність записів у протоколі
виконаним діям.
Зауваження понятого з приводу проведених слідчих дій
підлягають обов'язковому занесенню до протоколу.
Стаття 128. Залучення перекладача
У випадках, передбачених статтею 19 цього Кодексу, слідчий
при провадженні слідчих дій запрошує перекладача.
Перекладач повинен з'явитися за викликом слідчого і зробити
повно і точно доручений йому переклад.
Слідчий роз'яснює перекладачеві його обов'язки і попереджає
про кримінальну відповідальність за відмову виконати обов'язки
перекладача, а також за завідомо неправильний переклад, про що
відбирає від нього підписку.
Правила цієї статті поширюються на особу, запрошену до участі
в процесі для роз'яснення знаків німого або глухого.
Стаття 128-1. Участь спеціаліста при проведенні слідчих дій
У необхідних випадках для участі у проведенні слідчої дії
може бути залучений спеціаліст, який не заінтересований в
результатах справи. Виклик слідчим спеціаліста є обов'язковим для
керівника підприємства, установа чи організації, де працює
спеціаліст.
Спеціаліст зобов'язаний: з'явитися на виклик; брати участь у
проведенні слідчої дії, використовуючи свої спеціальні знання і
навики для сприяння слідчому у виявленні, закріпленні та вилученні
доказів; звертати увагу слідчого на обставини, пов'язані з
виявленням та закріпленням доказів; давати пояснення з приводу
спеціальних питань, які виникають при проведенні слідчої дії.
Спеціаліст вправі: звертатися з дозволу слідчого із
запитаннями до осіб, які беруть участь у проведенні слідчої дії;
робити заяви, пов'язані з виявленням, закріпленням і вилученням
доказів.
Перед початком слідчої дії, в якій бере участь спеціаліст,
слідчий пересвідчується в особі та компетентності спеціаліста,
з'ясовує його стосунки з обвинуваченим і потерпілим та роз'яснює
спеціалістові його права і обов'язки. Про виконання слідчим цих
вимог зазначається у протоколі слідчої дії.
В разі відмови або ухилення спеціаліста від виконання своїх
обов'язків слідчий повідомляє про це адміністрацію підприємства,
установи чи організації за місцем роботи спеціаліста або
грномадську організацію для відповідного реагування.
Стаття 129. Розгляд клопотань слідчим
Клопотання підозрюваного, обвинуваченого, його захисника, а
також потерпілого і його представника, цивліьного позивача,
цивільного відповідача або їх представників про виконання
будь-яких слідчих дій слідчий зобов'язаний розглянути в строк не
більше трьох діб і задовольнити їх, якщо обставини, про
встановлення яких заявлені клопотання, мають значення для справи.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка
заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в клопотанні
складається мотивована постанова.
Стаття 130. Постанова слідчого і прокурора
Про рішення, прийняті слідчим або прокурором під час
провадження попереднього слідства у випадках, зазначених у цьому
Кодексі, а також у випадках, коли це визнає за необхідне слідчий
або прокурор, складається мотивована постанова.
У постанові зазначається місце і час її складання, посада
особи, що виносить постанову, її прізвище, справа, в якій
провадиться слідство, і обгрунтування прийнятого рішення, а також
стаття цього Кодексу, на підставі якої прийнято рішення.