ЦЕНТРАЛЬНА ВИБОРЧА КОМІСІЯ
П О С Т А Н О В А
25.03.2006 N 1110
Про звернення кандидата в народні
депутати України Шелестова О.М.,
зареєстроване в Центральній виборчій
комісії 24 березня 2006 року
за N 21-36-13617
До Центральної виборчої комісії 24 березня 2006 року надійшло
Шелестова Олександра Миколайовича щодо розповсюдження
представниками виборчого штабу Блоку "НАША УКРАЇНА" на території
Донецької області серед офіційних спостерігачів, уповноважених
осіб та членів виборчих комісій друкованого матеріалу з назвою
"Порядок действий официальных наблюдателей, уполномоченных лиц и
членов избирательных комиссий в день голосования 26 марта
2006 года".
Шелестов О.М. вважає, що зі змісту вищезазначеного документа
можна зробити висновок, що він направлений на спонукання офіційних
спостерігачів, уповноважених осіб та членів виборчих комісій
незалежно від ходу голосування та підрахунку голосів до складання
актів та подання скарг щодо визнання голосування на дільницях і в
округах недійсним. При цьому, на думку Шелестова О.М., даний
документ закликає членів виборчих комісій в обов'язковому порядку
голосувати за визнання на виборчій дільниці або у виборчому окрузі
голосування недійсним.
Суб'єкт звернення вважає, що такі дії Блоку "НАША УКРАЇНА" та
Донецького обласного виборчого штабу цього блоку призводять до
загострення ситуації в цьому регіоні та спрямовують дії своїх
прибічників на зрив виборів, що перешкоджає вільному здійсненню
громадянами права обирати.
На думку Шелестова О.М., у разі втілення запланованих
злочинних дій, вказаних у розповсюджуваній листівці, будуть
порушені конституційні виборчі права громадян щодо участі у
голосуванні і відповідно в управлінні державою.
Суб'єкт звернення просить Центральну виборчу комісію
перевірити зазначені факти та надати їм правову оцінку,
зобов'язати Блок "НАША УКРАЇНА" та Донецький виборчий штаб цього
блоку надати пояснення щодо спонукання офіційних спостерігачів,
уповноважених осіб та членів виборчих комісій шляхом
розповсюдження друкованого матеріалу відповідного змісту до зриву
виборів у Донецькій області, втрутитись у протиправні дії Блоку
"НАША УКРАЇНА" та Донецького обласного виборчого штабу цього
блоку, забезпечити під час проведення голосування 26 березня
2006 року реалізацію мешканцями Донецької області свого
конституційного права на волевиявлення.
Згідно з частиною п'ятою статті 15 Закону України "Про
Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ) звернення, подане до
Комісії, за дорученням Голови Комісії або одного із його
заступників попередньо розглядається членом Комісії. Частиною
шостою вказаної статті Закону ( 1932-15 ) визначено, що за
підсумком попереднього розгляду звернення член Комісії може
рекомендувати Комісії розглянути його на засіданні Комісії та
прийняти рішення з приводу такого звернення.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України
( 254к/96-ВР ) та частини другої статті 3 Закону України "Про
Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ) Комісія та її члени
зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією ( 254к/96-ВР ) та законами
України.
Згідно з пунктом 1 частини третьої статті 29 Закону України
"Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ) копію зазначеного
звернення 25 березня 2006 року було направлено Блоку
"НАША УКРАЇНА" з метою отримання письмових пояснень по його суті.
У поясненнях, наданих уповноваженою особою Блоку
"НАША УКРАЇНА" в загальнодержавному виборчому окрузі
Зваричем Р.М., зазначено, що у суб'єкта звернення відсутні
підстави стверджувати, що Блок "НАША УКРАЇНА" буде безпідставно
перешкоджати встановленню результатів волевиявлення громадян.
Суб'єктом звернення не надано жодних доказів. Блок "НАША УКРАЇНА"
не має ніякого відношення до виготовлення друкованого матеріалу.
Матеріал, доданий до звернення, не може вважатися належним
доказом, вимоги до якого встановлено статтею 109 Закону України
"Про вибори народних депутатів України" ( 1665-15 ).
Відповідно до частини першої статті 109 цього Закону
( 1665-15 ) доказами, на підставі яких виборча комісія встановлює
наявність чи відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і
заперечення скаржника, суб'єкта оскарження чи заінтересованих
осіб, та інші обставини, що мають значення для правильного
розгляду скарги, можуть бути, зокрема, письмові документи і
матеріали (в тому числі електронні), які містять відомості про
обставини, що мають значення для правильного розгляду скарги.
Друкований матеріал, доданий до заяви, не може бути належним
доказом, на підставі якого Центральна виборча комісія може
встановити наявність чи відсутність обставин, якими Шелестов О.М.
обґрунтовує свої вимоги, оскільки цей матеріал не містить
відомостей про установу, що здійснила друк, його тираж, інформації
про осіб, відповідальних за випуск.
Вказане унеможливлює зробити висновок про те, що друкований
матеріал під назвою "Порядок действий официальных наблюдателей,
уполномоченных лиц и членов избирательных комиссий в день
голосования 26 марта 2006 года" розповсюджено саме суб'єктом
оскарження.
Згідно з частиною четвертою статті 13 Закону України "Про
Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ) у разі виявлення у процесі
розгляду питання на засіданні Комісії ознак вчинення злочину чи
іншого правопорушення Комісія приймає рішення про звернення до
відповідних правоохоронних органів та передає їм відповідні
матеріали. Правоохоронний орган, якому передані вказані матеріали,
повідомляє Комісію про результати розгляду звернення чи вжиті
заходи у встановлений законом строк.
Враховуючи те, що Блок "НАША УКРАЇНА" заперечує свою
причетність до виготовлення зазначеного друкованого матеріалу, а
даний матеріал на порушення вимог Закону України "Про вибори
народних депутатів України" ( 1665-15 ) не містить відомостей про
установу, що здійснила друк, його тираж, інформації про осіб,
відповідальних за випуск, Центральна виборча комісія вбачає
підстави для направлення звернення Шелестова О.М. та доданого до
нього матеріалу до Міністерства внутрішніх справ України для
перевірки та реагування відповідно до законів України.
Враховуючи викладене, відповідно до статей 30, 109 Закону
України "Про вибори народних депутатів України" ( 1665-15 ),
керуючись статтями 11, 12, 13, 15, пунктом 19 статті 19 Закону
України "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ), Центральна
виборча комісія п о с т а н о в л я є:
1. Звернення кандидата в народні депутати України
Шелестова О.М. направити для розгляду та відповідного реагування
до Міністерства внутрішніх справ України.
2. Копію цієї постанови видати кандидату в народні депутати
України Шелестову О.М.
Голова Центральної виборчої комісії Я.ДАВИДОВИЧ