ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

N 09/09-2347-ЕП від 11.07.2002

Про засідання спільної робочої групи Держкомкордону та Держмитслужби

Надсилаємо (в електронному вигляді) до відома, виконання та інформування зацікавлених підприємств (установ) Протокол N 20 від 21.03.2002 засідання спільної робочої групи Держкомкордону та Держмитслужби та додатки до нього.

Наголошуємо на безумовне виконання рішення спільної робочої групи закріплене вказаним протоколом.

Додаток:

1. Протокол N 20 від 21.03.2002 засідання спільної робочої групи Держкомкордону та Держмитслужби на 6 арк.

    2. Додатки до протоколу N 20 від 20.03.2002 засідання спільної робочої групи Держкомкордону та Держмитслужби на 7 арк.

ПРОТОКОЛ N 20
засідання спільної робочої групи Держмитслужби,
Держкомкордону

    Присутні:

    Від Держмитслужби - Пашко П.В. - заступник Голови Служби, Ляденко І.Г. - в.о. начальника Управління організації митного контролю, Бережний О.О. - заступник начальника Управління по боротьбі з контрабандою та порушеннями митних правил, Мальчик Г.Д. - начальник відділу митної інфраструктури Управління організації митного контролю.

    Від Держкомкордону - Шишолін П.А. - перший заступник Голови Держкомкордону, Марченко Б.М. - начальник Управління прикордонного контролю, Серватюк В.М. - заст. начальника Головного штабу, начальник Управління прикордонної служби, Марченко В.М. - в.о.начальника оперативно-розшукового управління, Коновал В.П. - начальник відділу Управління прикордонного контролю.

    Порядок денний

    1. Про господарську та інші види діяльності в пунктах пропуску через державний кордон України.

    2. Про визначення оптимальної кількості пунктів пропуску через державний кордон України та підготовку пропозицій щодо припинення діяльності тих пунктів пропуску, де відсутні умови для розміщення і функціонування контрольних служб.

    3. Про перелік контрольних служб у пунктах пропуску через державний кордон України та про доцільність передачі Держкомкордону та Держмитслужбі деяких контрольних функцій, що здійснюються у цих пунктах пропуску .

    4. Про порядок реалізації вимог Міжнародної конвенції про узгодження умов проведення контролю вантажів на кордонах, 1982 р.

    5. Про порядок підтримання режиму в пунктах пропуску через державний кордон України.

    6. Про порядок виділення (оренди) приміщень та робочих площ у пунктах пропуску через державний кордон України.

    7. Про затвердження часових нормативів для здійснення контролю осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна.

    8. Про порядок проведення спільного засідання Колегій Держкомкордону та Держмитслужби.

    9. Про проведення спільних засідань керівників регіональних та місцевих органів Держкомкордону та Держмитслужби.

    10. Про проведення спільної зборової підготовки начальників відділень прикордонного контролю та начальників митних підрозділів, що здійснюють пропуск осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна у пунктах пропуску через державний кордон України.

    11. Про виконання доручення Кабінету Міністрів України від 25.02.2002 р. про організацію роботи з підготовки до проведення експерименту зі спрощення прикордонних та митних формальностей у пунктах пропуску через українсько-російський кордон у межах Харківської (Україна) та Білгородської (Російська Федерація) областей.

    12. Різне.

    Виступили: Пашко П.В., Шишолін П.А., Марченко Б.М., Ляденко І.Г., Марченко В.М., Бережний О.О., Мальчик Г.Д., Коновал В.П., Серватюк В.М.

    Вирішили:

    З першого питання:

    а) Видати дозволи на розміщення та функціонування у пункті пропуску через державний кордон України підприємствам поза зонами прикордонного та митного контролю (крім магазинів безмитної торгівлі, які розміщуються в зонах митного контролю) відповідно до додатка до цього Протоколу.

    б) Питання щодо розміщення та функціонування інших підприємств, які надіслали належно оформлені документи, передбачених спільним наказом Держкомкордону та Держмитслужби від 21.05.97 N 203/220 "Про затвердження інструкції про порядок видачі дозволів на розміщення та функціонування підприємств (установ) сфери обслуговування пасажирів закордонного прямування в пунктах пропуску через державний кордон України", зареєстрованим у Мін'юсті 03.06.97 за N 206/2010, буде розглянуто додатково після засідання спільної Колегії Держкомкордону та Держмитслужби, про що повідомити керівників цих підприємств.

    в) Керуючись вимогами постанов Кабінету Міністрів України від 03.08.2000 "Про затвердження Положення про пункти пропуску через державний кордон" та від 16.11.2001 N 1486 "Про внесення зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.2000 N 1203", відмовити у видачі дозволів на розміщення та функціонування у пункті пропуску через державний кордон України:

    * Страховому акціонерному товариству закритого типу "Саламандра-Десна" за видом діяльності - надання страхових послуг - в пунктах пропуску для автомобільного сполучення "Нові Яриловичі", "Сеньківка", "Славутич", "Грем'яч", "Миколаївка";

    * Чернівецькому госпрозрахунковому об'єднанню підприємств громадського харчування за видом діяльності - громадське харчування - в пункті пропуску для автомобільного сполучення "Порубне";

    * Товариству з обмеженою відповідальністю "Ві Ай Пі - Одеса" за видом діяльності - VIP - обслуговування - в пункті пропуску для повітряного сполучення "Одеса";

    * Державній акціонерній страховій компанії"Укрінмедстрах" за видом діяльності - надання страхових послуг - в пунктах пропуску через державний кордон, де її представництва розташовувалися раніше.

    г) Керуючись вимогами постанови Кабінету Міністрів України від 29.06.01 N 742 "Про внесення зміни до Положення про порядок продажу товарів безмитними магазинами" анулювати дозволи на право відкриття безмитних магазинів, які розташовані в пунктах пропуску для автомобільного та залізничного сполучення, таких підприємств:

    * Спільне українсько-німецько-швейцарське підприємство "Дьюті Фрі Трейдінг" в пунктах пропуску для автомобільного сполучення "Ягодин", "Ужгород", "Чоп", "Вилок", "Дзвінкове", "Лужанка", "Дякове", "Порубне", "Виступовичі", "Доманове", "Мамалига", "Россошани", для залізничного сполучення "Чоп", "Тересва";

    * Спільне українсько-швейцарське підприємство "Вайтнауер-Україна ЛТД" в пунктах пропуску для автомобільного сполучення "Должанський", "Ізварине", "Кучурган";

    * Українсько-німецьке спільне підприємство "Львів-Трейдінг" в пунктах пропуску для автомобільного сполучення "Краківець", "Рава- Руська", "Шегині", "Бачівськ", "Катеринівка", для залізничного сполучення "Мостиська";

    * Мале приватне підприємство "Циклон" в пункті пропуску для автомобільного сполучення "Табаки";

    * Мале підприємство "Єлена" в пункті пропуску для автомобільного сполучення "Рені";

    * Спільне українсько-французьке товариство з обмеженою відповідальністю "ADS-Auto" в пункті пропуску для автомобільного сполучення "Гоптівка".

    Запропонувати керівникам зазначених підприємств в термін до 01.06.2002 отримати Дозволи за видом діяльності "магазин роздрібної торгівлі" на загальних підставах.

    З другого питання:

    а) Управлінню організації митного контролю (Ляденко І.Г.) та Управлінню прикордонного контролю та реєстрації (Марченко Б.М.) підготувати спільні узгоджені пропозиції до МЗС та Мінтрансу щодо внесення змін до міждержавних Угод про пункти пропуску з Російською Федерацією, Республікою Молдова та Республікою Білорусь з метою оптимізації їх кількості та зміни статусу в залежності від інтенсивності руху та категорії автошляхів;

    б) Розробити та затвердити проект "Концепції розвитку інфраструктури пунктів пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення";

    в) Направити на адресу Кабінету Міністрів України спільний лист Держмитслужби і Держкомкордону про стратегію розвитку пунктів пропуску через державний кордон.

    З третього питання:

    а) підготувати проект Закону України "Про делегування контрольних функцій контрольним органам у пунктах пропуску через державний кордон";

    б) внести зміни до Типової технологічної схеми пропуску через державний кордон осіб. транспортних засобів, вантажів та іншого майна", затверджену наказом Держкомкордону, Держмитслужби, Мінтрансу від 05.03.2001 N 152/165/130;

    в) запропонувати міністерствам та відомствам, підрозділи яких здійснюють контрольні функції у пунктах пропуску через держаний кордон, розробити електронну базу даних щодо можливості переміщення через державний кордон товарів з обов'язковим їх контролем в пунктах пропуску чи за місцем призначення з розміщенням її на ЄАІС Держмитслужби.

    З четвертого питання:

    Враховуючи, що 15.03.2002 за N 11/2-18-2347 Держмитслужбою надіслано до МЗС України проект Указу Президента України про приєднання України до Міжнародної конвенції про узгодження умов проведення контролю вантажів на кордонах (1982), проінформувати про це Президента України та надати доручення відповідним підрозділам Держкомкордону та Держмитслужби підготувати необхідні документи для реалізації зобов'язань, передбачених зазначеною Конвенцією, після приєднання до неї.

    З п'ятого питання:

    Правовим Управлінням спільно з Управлінням по організації боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Держмитслужби і оперативно-розшуковим управлінням Держкомкордону опрацювати порядок пропуску у пункти пропуску представників правоохоронних органів виходячи з їх функцій, повноважень та завдань.

    З шостого питання:

    Фінансово-економічному управлінню, Господарсько-експлуатаційному митному управлінню Держмитслужби та Фінансово-економічному управлінню, Управлінню тилу Держкомкордону опрацювати та надати узгоджені пропозиції щодо порядку компенсації Держкомкордоном затрат Держмитслужби за користування електроенергією та засобами зв'язку у пунктах пропуску через державний кордон.

    Вивчити та узагальнити питання щодо кількості службових приміщень, необхідних для розташування співробітників контрольних служб у пунктах пропуску через державний кордон.

    З сьомого питання:

    Розробити та затвердити спільним наказом основні часові нормативи для здійснення контролю осіб, транспортних засобів, вантажів у пунктах пропуску через державний кордон України.

    З восьмого питання:

    Підготувати та провести до кінця квітня 2002 спільне засідання колегій Держкомкордону та Держмитслужби. З цією метою:

    * створити робочу групу з представників двох відомств з метою визначення порядку денного спільного засідання колегії, складу її учасників, доповідачів, підготовки рішення колегії;

    * підготувати потрібні матеріали для проведення робочої наради за участю Голів обох відомств;

    * підготувати проект директиви Держкомкордону і Держмитслужби про подальше удосконалення співпраці та направити на адресу Кабінету Міністрів України спільного листа з цього питання.

    З дев'ятого питання:

    Рекомендувати командувачам напрямів, командирам з'єднань та частин Прикордонних військ, начальникам регіональних митниць та митниць провести засідання керівників напрямів за участю керівного складу регіональних митниць та митниць з питань їх подальшої співпраці щодо виконання завдань, поставлених Президентом України перед Держмитслужбою та Держкомкордоном.

    З десятого питання:

    Командувачам напрямів Прикордонних військ України, командирам прикордонних загонів та ОКПП, начальникам регіональних митниць та митниць у квітні - травні 2002 р. підготувати та провести спільні збори начальників відділень прикордонного контролю та начальників митних підрозділів, що діють у пунктах пропуску, на яких передбачити теоретичне та практичне навчання з питань організації прикордонного і митного контролю у пунктах пропуску через державний кордон.

    З одинадцятого питання:

    Дати доручення відповідним підрозділам Держмитслужби та Держкомкордону щодо підготовки та реалізації доручення Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2002 р. N 1608/10.

    Різне:

    Розглянуто позиції Держкомкордону та Держмитслужби з питань:

    · щодо експерименту зі спрощення митного оформлення транзитних товарів та інших предметів у ДМА "Бориспіль";

    · щодо надання митним органам права на здійснення ОРД;

    · щодо співробітництва прес-служб двох відомств.

    Додаток: на 6 арк.

ДОДАТОК
до Протоколу засідання спільної робочої групи Держкомкордону та
Держмитслужби від 21.03.2002
(пункти пропуску для повітряного сполучення)

ДОДАТОК
до Протоколу засідання спільної робочої групи Держкомкордону та
Держмитслужби від 21.03.2002
(пункти пропуску для морського та поромного сполучення)

Д О Д А Т О К
до Протоколу засідання спільної робочої групи Держкомкордону та
Держмитслужби від 21.03.2002
(пункти пропуску для автомобільного та залізничного сполучення)