МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ
Н А К А З
01.12.2006 N 366

Про забезпечення впровадження гранту Уряду Японії N TF 056726

( Із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства економіки N 97 (v0097665-07) від 12.04.2007 ) ( У тексті Наказу слова "перший заступник Міністра Максюта А.А." в усіх відмінках замінено словами "заступник Міністра Мунтіян В.І." у відповідному відмінку згідно з Наказом Міністерства економіки N 97 (v0097665-07) від 12.04.2007 )
З метою забезпечення ефективного впровадження гранту Уряду Японії та виконання положень Листа-угоди між Міжнародним банком реконструкції та розвитку й Україною про грант Уряду Японії N TF 056726 від 24.10.2006 НАКАЗУЮ:
1. Затвердити склад тендерного комітету Міністерства економіки України з організації та проведення процедури закупівель товарів і послуг у рамках гранту Уряду Японії N TF 056726 від 24.10.2006 (додається).
2. Затвердити Положення про тендерний комітет Міністерства економіки України з організації та проведення процедури закупівель товарів і послуг у рамках гранту Уряду Японії N TF 056726 від 24.10.2006 (додається).
3. Затвердити Положення про групу управління грантом (консультанта Мінекономіки з упровадження гранту) (далі - консультант Мінекономіки) (додається).
4. Призначити заступника Міністра Мунтіяна В.І. головою тендерного комітету.
5. Уповноважити заступника Міністра Мунтіяна В.І. здійснювати функції координатора впровадження гранту.
6. Координатору впровадження гранту, заступникові Міністра Мунтіяну В.І.:
надати право підпису від імені Міністерства всіх правових та фінансових документів у рамках упровадження гранту (заяв, угод, звітів, актів виконаних робіт та інших документів, пов'язаних із виплатами за рахунок коштів гранту);
дозволити залучати до роботи, пов'язаної з упровадженням гранту, співробітників структурних підрозділів Міністерства.
7. Департаменту співробітництва з міжнародними фінансовими організаціями (Кучеренко О.В.) забезпечити координацію діяльності, пов'язаної з упровадженням гранту Другої Позики на політику розвитку, з відповідальними виконавцями проекту Другої Позики на політику розвитку.
8. Фінансово-господарському департаменту (Дорошенко Ю.М.):
після укладання контракту Мінекономіки з Групою управління грантом (консультантом Мінекономіки з упровадження гранту) для підготовки Другої Позики на політику розвитку забезпечити на підставі пропозицій та документів, підготовлених Групою управління грантом (консультантом Мінекономіки з упровадження гранту), ведення облікових документів та рахунків, подання фінансових звітів Мінфіну;
вирішити питання щодо виділення приміщення Групі управління грантом (консультанту Мінекономіки з упровадження гранту) за адресою: Львівська пл., 8.
9. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Міністр економіки України
В.Макуха

ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства економіки
України
01.12.2006  N 366

ПОЛОЖЕННЯ

про тендерний комітет Міністерства економіки України з організації та проведення процедури закупівель товарів і послугу рамках гранту Уряду Японії N TF 056726

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. Це Положення визначає порядок утворення, загальні організаційні та процедурні засади діяльності тендерного комітету Міністерства з організації та проведення процедури закупівлі товарів і послуг у рамках гранту Уряду Японії N TF 056726 (далі - грант), а також права, обов'язки та відповідальність голови і членів тендерного комітету.
1.2. У своїй роботі тендерний комітет керується законодавством України та положеннями Листа-угоди між Міжнародним банком реконструкції та розвитку й Україною про грант Уряду Японії N TF 056726 від 24.10.2006.

2. ГОЛОВНІ ФУНКЦІЇ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ

2.1. Тендерний комітет утворюється для проведення процедур закупівлі товарів і послуг у рамках гранту на засадах колегіальності при прийнятті рішень, відсутності конфлікту інтересів його членів та їх неупередженості.
2.2. Тендерний комітет на основі послуг консультанта Мінекономіки з упровадження гранту забезпечує:
планування процедури закупівлі;
розміщення оголошення про здійснення закупівлі товарів і послуг у засобах масової інформації, у тому числі в міжнародних, на радіо, телебаченні, у мережі електронного зв'язку, або розсилання запрошень виконавцям щодо участі в ній та інформування учасників процедури закупівлі про її результати;
підготовку та розсилання необхідної для проведення процедури закупівлі документації;
надання роз'яснень відповідальним виконавцям щодо змісту тендерної документації у разі одержання від них відповідних запитів;
організацію приймання, зберігання і оцінку тендерних пропозицій.
2.3. Тендерний комітет здійснює:
розкриття та розгляд тендерних пропозицій, вибір найкращої тендерної пропозиції виключно на підставі критеріїв і методики оцінки, визначених у тендерній документації;
підготовку висновку з пропозицією про призначення переможця.

3. ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ

3.1. Тендерний комітет має право:
від імені Міністерства виступати в межах надання повноважень та визначених функцій організатором проведення торгів (тендерів) на закупівлю товарів і послуг;
готувати та подавати на підпис Міністрові накази про зміни у складі тендерного комітету;
одержувати від структурних підрозділів Міністерства інформацію, необхідну для проведення процедури закупівлі;
залучати без права голосу в разі потреби до роботи в тендерному комітеті інших працівників Міністерства, консультанта Мінекономіки з упровадження гранту та на договірних засадах - сторонніх експертів і консультантів;
використовувати необхідне для виконання покладених завдань майно Мінекономіки.
3.2. Тендерний комітет зобов'язаний:
організовувати на основі послуг консультанта Мінекономіки з упровадження гранту проведення процедури закупівлі відповідно до вимог чинних нормативно-правових актів з питань закупівлі товарів, робіт і послуг та положень Листа-угоди про грант Уряду Японії N TF 056726 від 24.10.2006 в установлені терміни;
забезпечувати рівні умови для всіх виконавців, що беруть участь у процедурі закупівель, об'єктивний та чесний вибір переможця;
зберігати конфіденційність інформації;
своєчасно готувати із залученням консультанта Мінекономіки з упровадження гранту письмові роз'яснення щодо одержаних на адресу Мінекономіки скарг від відповідальних виконавців, які беруть участь у торгах (тендерах), про можливі порушення процедури закупівлі.
3.3. Формою роботи тендерного комітету є засідання, які проводяться в разі потреби.
3.4. Секретар тендерного комітету із залученням консультанта Мінекономіки з упровадження гранту надсилає до учасників запланованого засідання письмове повідомлення від координатора гранту про дату і місце проведення засідання не пізніше ніж за п'ять календарних днів до дня проведення.
3.5. Рішення з питань, що розглядаються на засіданнях тендерного комітету, приймаються простою більшістю голосів у присутності не менше двох третин його членів. У разі рівного розподілу голосів голос голови є ухвальним.
3.6. Протокол та звіт підписуються головою і всіма членами тендерного комітету, що брали участь у голосуванні.

4. ПОВНОВАЖЕННЯ ГОЛОВИ ТА ЧЛЕНІВ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ

4.1. Голова тендерного комітету призначається наказом Міністерства.
4.2. Голова тендерного комітету:
планує проведення засідання тендерного комітету та веде його;
погоджує порядок денний засідання тендерного комітету;
роз'яснює питання про забезпечення діяльності тендерного комітету;
призначає заступника голови тендерного комітету;
приймає рішення про утворення комісій та робочих груп тендерного комітету;
вносить на розгляд Міністра пропозиції щодо змін у складі тендерного комітету;
подає письмові роз'яснення Міністрові у разі виявлення порушень у роботі тендерного комітету, зокрема внаслідок розгляду одержаної відповідно до вимог положень Листа-угоди про грант Уряду Японії N TF 056726 від 24.10.2006 скарги від виконавців, що беруть чи брали участь у процесі закупівель.
4.3. Заступник голови тендерного комітету призначається головою на першому засіданні з членів тендерного комітету. Заступник голови виконує функції, покладені на голову, у разі його відсутності.
4.4. До обов'язків секретаря тендерного комітету належать:
ведення та оформлення із залученням консультанта Мінекономіки з упровадження гранту протоколів засідання тендерного комітету;
забезпечення оперативного інформування членів тендерного комітету щодо організаційних питань його діяльності;
виконання інших організаційних робіт за дорученням голови тендерного комітету.
4.5. У випадку відсутності секретаря тендерного комітету на засіданні голова доручає тимчасово виконувати функції секретаря іншому членові тендерного комітету.
4.6. Члени тендерного комітету на засіданнях беруть участь в обговоренні та приймають рішення про оцінку і порівняння тендерних пропозицій, визначення переможця процедури закупівлі.
4.7. Члени тендерного комітету мають право брати участь в усіх засіданнях тендерного комітету та прийнятті його рішень, ознайомлюватися з усіма матеріалами щодо оцінки та порівняння тендерних пропозицій постачальників (виконавців), виносити питання на розгляд тендерного комітету, а також мають право на занесення своєї окремої думки до протоколів засідань тендерного комітету.
4.8. Голова і члени тендерного комітету зобов'язані додержувати вимог цього Положення, об'єктивно та неупереджено розглядати тендерні пропозиції постачальників (виконавців), забезпечувати збереження конфіденційної інформації, що стосується предмета діяльності тендерного комітету.

5. ВИТРАТИ НА ОРГАНІЗАЦІЮ ТА ПРОВЕДЕННЯ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ ТОВАРІВ, ПОСЛУГ

Обсяги та джерела покриття витрат на організацію і проведення процедури закупівлі у разі необхідності можуть визначатись у відповідному кошторисі операційних витрат у рамках гранту.

6. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЧЛЕНІВ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ

Голова тендерного комітету та його члени, а також залучені експерти та консультанти відповідно до встановлених цим Положенням повноважень несуть згідно із чинним законодавством відповідальність за порушення, допущені під час здійснення процедури закупівлі, збереження конфіденційності інформації,
ведення звітності.
Директор департаменту
співробітництва з міжнародними
фінансовими організаціями
О.Кучеренко

ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства економіки
України
01.12.2006  N 366

ПОЛОЖЕННЯ

про групу управління грантом (консультанта Мінекономіки з упровадження гранту) Уряду Японії N TF 056726

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. Це Положення визначає порядок утворення, загальні організаційні та процедурні засади діяльності групи управління грантом (консультанта Мінекономіки з упровадження гранту) (далі - консультант) Уряду Японії N TF 056726.
1.2. У своїй роботі консультант керується законодавством та нормативно-правовими актами України, міжнародного права і положеннями Листа-угоди між Міжнародним банком реконструкції та розвитку й Україною про грант Уряду Японії від 24.10.2006 N TF 056726 (далі - Лист-угода).
1.3. Консультант організовує виконання взятих на себе Українською стороною зобов'язань, що викладені в Листі-угоді.
1.4. Консультант відповідає за реалізацію гранту на всіх етапах його впровадження.

2. ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ КОНСУЛЬТАНТА

2.1. Консультант обирається на конкурсних засадах шляхом оголошення тендера на закупівлю послуг консультантів.
2.2. Оплата праці консультанта і матеріально-технічне забезпечення його діяльності здійснюється за рахунок коштів гранту. По завершенні діяльності консультанта матеріальні цінності, які були придбані для забезпечення його діяльності,
передаються ним на баланс Міністерства.
2.3. Діяльність консультанта підконтрольна та підзвітна координатору впровадження гранту.
2.4. Консультант розміщується у приміщенні Мінекономіки за адресою: Львівська пл., 8.

3. ОБОВ'ЯЗКИ КОНСУЛЬТАНТА

3.1. До обов'язків консультанта належать:
організація робіт у межах гранту;
підготовка та подання на розгляд і схвалення документів для здійснення державної реєстрації гранту;
разом із департаментом співробітництва з міжнародними фінансовими організаціями перегляд і підготовка пропозицій щодо оновлення плану закупівель;
складання плану-графіка заходів щодо проведення закупівель;
виконання робіт з організації закупівель товарів і послуг в рамках гранту;
інформування координатора впровадження гранту та департаменту співробітництва з міжнародними фінансовими організаціями про стан упровадження гранту та хід виконання зобов'язань Української сторони;
ведення переговорів за контрактами стосовно досягнення найсприятливіших умов поставки необхідних товарів та надання якісних послуг;
здійснення за погодженням з координатором упровадження гранту розміщення в засобах масової інформації оголошення про здійснення закупівель товарів та послуг;
планування за погодженням з координатором упровадження гранту процедури закупівлі;
підготовка та розсилання необхідної для проведення процедури закупівлі документації;
інформування координатора впровадження гранту про фінансові ризики під час реалізації гранту;
підготовка та надання до департаменту співробітництва з міжнародними фінансовими організаціями звітів про результати виконання контрактів у рамках гранту;
підготовка протоколів проведення засідань тендерного комітету;
організація приймання, зберігання тендерних пропозицій;
підготовка та подання на розгляд департаменту співробітництва з міжнародними фінансовими організаціями і схвалення документів щодо закупівель товарів та послуг у рамках гранту за результатами тендеру, згідно зі схваленим координатором упровадження гранту планом закупівель;
фінансове планування гранту;
підготовка та надання фінансової звітності, передбаченої Листом-угодою між Міжнародним банком реконструкції та розвитку й Україною про грант Уряду Японії від 24.10.2006 N TF 056726 та законодавством України;
контролювання та звітування про витрати коштів гранту;
здійснення підготовки документів, необхідних для відкриття в банку спеціальних рахунків гранту та отримання відповідних ліцензій;
аналіз фінансового стану реалізації гранту і підготовка відповідних матеріалів та пропозицій;
здійснення моніторингу виконання фінансових зобов'язань за контрактами в рамках гранту, моніторинг руху коштів на рахунках гранту;
забезпечення оформлення платіжних документів гранту;
організація супроводження платіжних документів;
забезпечення ведення поточної документації щодо використання коштів гранту;
надання фінансово-господарському департаменту (копії - департаменту співробітництва з міжнародними фінансовими організаціями) всіх необхідних документів для ведення обліку та рахунків, а також для подання фінансових звітів до Мінфіну;
організація документообігу в рамках гранту та передання всіх документальних справ до департаменту співробітництва з міжнародними фінансовими організаціями;
прийняття та реєстрація вхідних і вихідних документів за грантом;
забезпечення у випадку необхідності перекладу документації в рамках гранту;
забезпечення ведення протоколів засідань і переговорів;
підготовка та надання звітів про стан виконання гранту відповідно до вимог чинного законодавства України і Міжнародного банку реконструкції та розвитку;
виконання інших завдань, пов'язаних з реалізацією гранту.
3.2. Консультант звітує про свою роботу координатору впровадження гранту.

4. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ КОНСУЛЬТАНТА

Консультант, а також залучені експерти відповідно до своїх повноважень несуть відповідальність за порушення, допущені під час роботи в рамках проекту, здійснення процедур закупівлі, збереження конфіденційності інформації та ведення звітності згідно із чинним законодавством.
Директор департаменту
співробітництва з міжнародними
фінансовими організаціями
О.Кучеренко

ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства економіки
України
01.12.2006  N 366

СКЛАД

тендерного комітету Міністерства економіки України з організації та проведення процедури закупівель товарів і послуг у рамках гранту Уряду Японії N TF 056726

МУНТІЯН В.І - заступник Міністра економіки України, координатор упровадження гранту, голова тендерного комітету
Члени тендерного комітету:
БОНДАР Ігор Юрійович - заступник директора департаменту державних резервів та товарних бірж Міністерства економіки України
ЖОВТУХА Володимир Опанасович - директор департаменту регуляторної політики Міністерства економіки України
КОЗЛОВСЬКА Наталія Анатоліївна - директор юридичного департаменту Міністерства економіки України
КУЛЬЧІЙ Валентина Миколаївна - заступник директора фінансово- господарського департаменту, головний бухгалтер Міністерства економіки України
КУЧЕРЕНКО Олена Василівна - директор департаменту співробітництва з міжнародними фінансовими організаціями Міністерства економіки України, заступник координатора впровадження гранту
ОНИЩЕНКО Павло Олександрович - заступник директора департаменту - начальник відділу стратегічного планування департаменту економічної стратегії Міністерства економіки України
ФЕДОРЕНКО Галина Миколаївна - начальник відділу планування та фінансування внутрішніх бюджетних програм Міністерства фінансово-господарського департаменту Міністерства економіки України
ПАСТУХ Олена Олександрівна - провідний спеціаліст відділу системних проектів міжнародних фінансових організацій департаменту співробітництва з міжнародними фінансовими організаціями Міністерства економіки України, секретар тендерного комітету.
Директор департаменту
співробітництва з міжнародними
фінансовими організаціями
О.Кучеренко