У К А З
ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ
Про Основні напрями розвитку фондового
ринку в Україні у 2000 році
З метою прискорення економічних реформ, залучення та
раціонального розміщення інвестиційних ресурсів на конкурентних
засадах, удосконалення обігу цінних паперів та забезпечення
захисту прав інвесторів на фондовому ринку п о с т а н о в л я ю:
1. Затвердити Основні напрями розвитку фондового ринку в
Україні у 2000 році (додається).
2. Кабінету Міністрів України розробити разом з Державною
комісією з цінних паперів та фондового ринку та затвердити заходи
щодо реалізації Основних напрямів розвитку фондового ринку в
Україні у 2000 році.
Президент України Л.КУЧМА
м. Київ, 30 жовтня 1999 року
N 1415/99
ЗАТВЕРДЖЕНО
Указом Президента України
від 30 жовтня 1999 року N 1415/99
ОСНОВНІ НАПРЯМИ
розвитку фондового ринку в Україні у 2000 році
1. Основними напрямами розвитку фондового ринку в Україні у
2000 році визначити:
розбудову інфраструктури фондового ринку;
запровадження системи моніторингу фондового ринку;
стабілізацію ринку облігацій внутрішніх державних позик;
вдосконалення системи захисту прав інвесторів;
розвиток нормативно-правової бази;
інформування та підвищення знань населення з питань
функціонування фондового ринку.
2. Розбудова інфраструктури фондового ринку передбачає:
запровадження стандартів діяльності професійних учасників
фондового ринку щодо обліку прав власності на цінні папери на
основі подальшого розвитку Національного депозитарію України і
клірингового депозитарію, запровадження сучасних фінансових та
інформаційних технологій;
створення ф'ючерсних та опціонних підрозділів бірж з торгівлі
деривативами, базовими активами яких є валюта, цінні папери і
товари матеріально-технічного призначення;
спрощення порядку створення акціонерних товариств шляхом
об'єднання процедур їх державної реєстрації, реєстрації інформації
про випуск цінних паперів цих товариств та реєстрації випуску
цінних паперів цих товариств;
сприяння створенню та функціонуванню саморегулівних
організацій, що об'єднують професійних учасників ринку цінних
паперів, які працюють з дрібними інвесторами;
впровадження системи кодифікації цінних паперів відповідно до
міжнародних стандартів.
3. Запровадження системи моніторингу фондового ринку
здійснюється шляхом створення:
інформаційної бази звітності емітентів цінних паперів з метою
забезпечення розкриття та оприлюднення інформації відповідно до
міжнародних стандартів;
єдиної інформаційної бази щодо угод з цінними паперами,
зокрема для обчислення індексів та макроекономічних показників
фондового ринку;
бази даних щодо правопорушень на ринку цінних паперів.
4. Стабілізація ринку облігацій внутрішніх державних позик
вимагає:
утримання темпів росту заборгованості за облігаціями
внутрішньої державної позики в обігу на рівні, не вищому за темпи
зростання внутрішнього валового продукту;
запровадження дострокового викупу на погашення державних
облігацій на вторинному ринку в межах оперативного касового
планування;
запровадження механізму доступу небанківських фінансових
установ до первинного ринку облігацій внутрішньої державної
позики;
впровадження ідентифікації державних облігацій у міжнародній
системі шляхом присвоєння облігаціям внутрішньої державної позики
ідентифікаційного номера ISIN;
запровадження реєстрації облігацій внутрішньої державної
позики в Euroclear/CEDEL з метою підвищення привабливості
державних облігацій.
5. Вдосконалення системи захисту прав інвесторів полягає у:
забезпеченні документарного підтвердження права кожного
громадянина України, який брав участь у приватизації державного
майна, на частку власності, отриману під час приватизації;
сприянні створенню та функціонуванню громадських організацій
з питань захисту прав інвесторів;
забезпеченні прозорості ринку цінних паперів через
оприлюднення інформації про діяльність учасників фондового ринку.
6. Розвиток нормативно-правової бази потребує:
прискорення прийняття законів України "Про похідні цінні
папери", "Про інститути спільного інвестування (пайові та
корпоративні інвестиційні фонди)", "Про недержавні пенсійні
фонди", "Про особливості обігу векселів в Україні", нової редакції
Закону України "Про цінні папери і фондову біржу", внесення
відповідних змін до Закону України "Про господарські товариства";
удосконалення норм та правил обігу та обліку похідних цінних
паперів;
врегулювання питань залучення іноземних інвестицій в Україну
шляхом випуску депозитарних розписок;
удосконалення механізму захисту дрібних акціонерів і
кредиторів у процесі використання інсайдерської інформації;
удосконалення правил діяльності інститутів спільного
інвестування;
удосконалення правил обліку векселів для запобігання
зловживанням на ринку векселів.
7. Інформування та підвищення знань населення з питань
функціонування фондового ринку передбачає:
проведення роз'яснювальної роботи з населенням;
підвищення кваліфікації професійних учасників фондового
ринку, в тому числі із залученням коштів міжнародних організацій;
проведення наукових семінарів та конференцій, присвячених
проблемним питанням фондового ринку, зокрема ринку похідних
фінансових інструментів;
проведення телевізійних та радіопрограм у діалоговому режимі;
оперативне оприлюднення інформації про зміни у законодавстві
з питань функціонування фондового ринку з використанням сучасних
інформаційних технологій;
опублікування результатів наукових досліджень на фондовому
ринку.
Глава Адміністрації
Президента України М.БІЛОБЛОЦЬКИЙ