Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України (далі - Держфінпослуг) в межах компетенції розглянула звернення щодо запиту стосовно здійснення управителем фонду фінансування будівництва за рахунок власних коштів, які не обліковуються на рахунках ФФБ, діяльності з купівлі та продажу цінних паперів, користуючись при цьому послугами компаній - торгівців цінними паперами, та в межах компетенції повідомляє.

Щодо застосування законодавчих актів стосовно можливості здійснення управителем фонду фінансування будівництва діяльності за рахунок власних коштів зазначаємо.

Законом України "Про фінансово-кредитні механізми і управління майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю" (978-15) визначено загальні принципи, правові та організаційні засади залучення коштів фізичних і юридичних осіб в управління з метою фінансування масового будівництва житла та особливості управління цими коштами. Відповідно до статті 2 цього Закону управителем є фінансова установа, яка від свого імені діє в інтересах установників управління майном і здійснює управління залученими коштами згідно із законодавством.

Водночас, відповідно до пункту 2.8 Положення про встановлення обмежень на суміщення діяльності фінансових установ з надання певних видів фінансових послуг (далі - Положення), затвердженого розпорядженням Держфінпослуг від 08.07.2004 р. N 1515 (z0933-04) , діяльність з управління фондом фінансування будівництва не може суміщатись з наданням будь-яких інших фінансових послуг. Зазначені обмеження повинні застосовуватися до надання фінансовою установою певних фінансових послуг як підприємницької діяльності, що є професійною діяльністю фінансових установ, незалежно від джерел коштів, за рахунок яких ці послуги надаються.

Щодо застосування законодавчих актів стосовно здійснення діяльності з купівлі та продажу цінних паперів через торговців цінними паперами зазначаємо.

Частиною восьмою статті 17 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" (3480-15) визначено, що не вважається професійною діяльністю з торгівлі цінними паперами, зокрема, провадження юридичними особами на підставі договорів комісії або договорів доручення купівлі-продажу (обміну) цінних паперів через торговця цінними паперами, який має ліцензію на провадження брокерської діяльності, а також на підставі договорів купівлі-продажу або міни, укладених безпосередньо з торговцем цінними паперами.

Таким чином, у даному випадку, суб'єкту господарювання не потрібно отримувати ліцензію на здійснення професійної діяльності на фондовому ринку (діяльності з торгівлі цінними паперами), оскільки така діяльність здійснюється через ліцензованого торговця цінними паперами.

Отже, законодавство, що регулює діяльність управителя ФФБ, не містить колізій із законодавством щодо купівлі-продажу управителем ФФБ цінних паперів через ліцензованого торговця цінними паперами за рахунок власних коштів.