ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
Л И С Т
N 8307/7/22-2117 від 10.06.99
м.Київ
vd990610 vn8307/7/22-2117
Нарахування пені за порушення законодавчо встановлених
термінів розрахунків за товарообмінними (бартерними)
операціями
На численні запити від державних податкових адміністрацій в
областях, що надходять на виконання наказу ДПАУ від 11.11.97 р.
N 417 "Про забезпечення зворотного зв'язку податкових органів в
розвитку методології і в роботі по запровадженню нових нормативних
документів" стосовно порядку нарахування пені за порушення
законодавчо встановлених термінів розрахунків за товарообмінними
(бартерними) операціями у зв'язку з введенням в дію Закону України
від 23.12.98 р. N 351-XIV ( 351-14 ) "Про регулювання
товарообмінних (бартерних) операцій у галузі зовнішньоекономічної
діяльності" Державна податкова адміністрація повідомляє наступне.
Закон України від 23.12.98 р. N 351-XIV "Про регулювання
товарообмінних (бартерних) операцій у галузі зовнішньоекономічної
діяльності" пом'якшує відповідальність особи в частині
встановлення нижчого граничного розміру нарахування пені за
порушення термінів розрахунків, призупинення нарахування пені на
період дії форс-мажорних обставин та на період вирішення спорів у
судах.
Частина перша статті 58 Конституції України ( 254к/96-ВР )
визначає, що закони та інші нормативно-правові акти мають зворотну
дію в часі у випадках, коли вони пом'якшують або скасовують
відповідальність особи. Разом з тим згідно з рішенням
Конституційного суду України від 9 лютого 1999 року N 1-рп/99
( v001p710-99 ), яке відповідно до статті 150 Конституції України
є обов'язковим до виконання на території України, остаточним і не
може бути оскарженим, положення зазначеної статті 58 про зворотну
дію в часі законів та інших нормативно-правових актів у випадках,
коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи,
стосується фізичних осіб і не поширюється на юридичних осіб. При
визначенні відповідальності юридичних осіб до події, факту
застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під
час дії якого вони настали або мали місце.
Виходячи з викладеного, при перевірках органами державної
податкової служби юридичних осіб - суб'єктів зовнішньоекономічної
діяльності, які проводяться починаючи з 22.04.99 р., у випадку
виявлення під час цих перевірок порушення термінів розрахунків за
товарообмінними (бартерними) операціями, що виникло до 22.04.99
р., необхідно дотримуватися наступного порядку. За період з
моменту виникнення порушення до 21.04.99 р. (включно) нарахування
пені проводити у відповідності з нормами Указу Президента України
від 27.01.95 р. N 84/95 "Про регулювання бартерних
(товарообмінних) операцій у галузі зовнішньоекономічної
діяльності" зі змінами та доповненнями. За період з 22.04.99 р.
нарахування пені проводити у відповідності з нормами Закону
України від 23.12.98 р. N 351-XIV "Про регулювання товарообмінних
(бартерних) операцій у галузі зовнішньоекономічної діяльності".
При цьому нарахування пені за період з 22.04.99 р. проводити в
розмірах, що в загальній сумі з донарахуваннями за період до
21.04.99 р. (включно) не перевищують дебіторської заборгованості.
Тобто у випадку, коли розмір пені, нарахованої за період з моменту
виникнення порушення до 21.04.99 р. (включно), дорівнює сумі
дебіторської заборгованості або перевищує її, подальше нарахування
пені не провадиться. У випадку, якщо розмір пені, нарахованої за
період з моменту виникнення порушення до 21.04.99 р. (включно),
менший, ніж сума дебіторської заборгованості, подальше нарахування
пені провадиться до розміру дебіторської заборгованості.
Враховуючи, що на фізичних осіб - суб'єктів підприємницької
діяльності поширюється дія частини першої статті 58 Конституції
України про зворотну дію в часі законів та інших
нормативно-правових актів у випадках, коли вони пом'якшують або
скасовують відповідальність, при перевірках органами державної
податкової служби таких суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності,
починаючи з 22.04.99 р. незалежно від періоду, що перевіряється,
при вирішенні питань щодо граничного розміру нарахування пені за
порушення термінів розрахунків, призупинення нарахування пені на
період дії форс-мажорних обставин та на період вирішення спорів у
судах, необхідно керуватись нормами Закону України від 23.12.98 р.
N 351-XIV "Про регулювання товарообмінних (бартерних) операцій у
галузі зовнішньоекономічної діяльності". Зазначаємо, що при цьому
суми донарахованої та стягнутої до 22.04.99 р. пені перегляду не
підлягають.
Заступник Голови В.Копилов
"Вісник податкової служби України", N 4399