Відповідно до статті 3-3 та частини 5 статті 37 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (1490-14) (далі - Закон), розглянувши скаргу Закритого акціонерного товариства по виробництву інсулінів "Індар" (далі - Скаржник) (м. Київ) від 11.04.2007 N 1080/110-14 на дії Управління охорони здоров'я Сумської міськради (далі - Замовник) (м. Суми) при проведенні процедури закупівлі за державні кошти препаратів лікарських на основі інсуліну, Комісія ВСТАНОВИЛА:

Скарга Закритого акціонерного товариства по виробництву інсулінів "Індар" містить наступні вимоги:

1. "Скасувати рішення Управління охорони здоров'я Сумської міськради про не задоволення ЗАТ "Індар" щодо порушення процедури закупівлі інсулінів;

2. Зобов'язати Замовника зупинити процедуру закупівлі препаратів лікарських на основі інсуліну відповідно до вимог Закону (1490-14) ;

3. Зобов'язати Замовника привести тендерну документацію у відповідність до вимог чинного законодавства".

За результатами розгляду скарги, на підставі наданих матеріалів, було встановлено наступне.

Скаржник скаржиться на неправомірність складання Замовником тендерної документації в частині технічних вимог до предмету закупівлі - препаратів лікарських на основі інсуліну. Технічна специфікація тендерної документації Замовника містить посилання на конкретну торгівельну марку препаратів та не містить виразу "еквівалент".

Відповідно до листа-пояснення Замовника від 05.04.2007 р. N 176 вказівка на конкретного виробника присутня в медико-технічних вимогах до предмету закупівлі з наступних підстав:

характеристики та клінічна ефективність, індивідуальна реакція хворих, переносність препаратів інсуліну залежить від технології виробництва, активної субстанції, якості та кількості допоміжних речовин, способу очищення, способу контролю зберігання та багатьох інших параметрів;

картриджні форми репортів інсуліну різних виробників унікальні і не є еквівалентними, оскільки використовуються тільки з певними спеціальними засобами введення. Використання картриджів з інсуліном одного виробника з шприц-ручками іншого неможливо з технічних причин;

термін придатності препаратів інсуліну різних виробників різний;

сучасні аналоги інсуліну не мають еквівалентів. Певні види препаратів інсуліну є унікальними за технологією виробництва, фармакологічними властивостями і за клінічними перевагами.

Оскільки для ін'єкційних форм випробування на біодоступність та біоеквівалентність не проводиться, то встановити еквівалентність біотехнологічних препаратів різних виробників неможливо.

Таким чином, порушень процедури державної закупівлі Замовником інсулінів виявлено не було.

Враховуючи викладене вище, керуючись частиною 5 статті 37 Закону (1490-14) та на підставі пункту 9 Порядку розгляду скарг (vr1_3521-07) , Комісія ВИРІШИЛА:

Скаргу Закритого акціонерного товариства по виробництву інсулінів "Індар" щодо оскарження процедури закупівлі за державні кошти препаратів лікарських на основі інсуліну залишити без задоволення.