Про розгляд скарги

Відповідно до статті 3 та частини 5 статті 37 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (1490-14) (далі - Закон), на підставі скарги Закритого акціонерного товариства "Страхова компанія Галактика" (Скаржник) (м. Київ) від 24.04.2007 N 02-6/05 на дії Державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" (Замовник) (м. Київ) при проведенні процедури закупівлі за державні кошти послуг з обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, Комісія ВСТАНОВИЛА:

Скарга Закритого акціонерного товариства "Страхова компанія Галактика" містить наступну вимогу:

"Відмінити процедуру проведення відкритих торгів на закупівлю послуг з обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, оголошення N 10064307".

За результатами розгляду скарги було встановлено наступне.

Замовником в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України N 10 (81) від 05.03.2007 було опубліковано оголошення N 10064307 про проведення відкритих торгів на закупівлю послуг з обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.

Скаржник зазначає, що у пункті 10 тендерної документації Замовника встановлено, що переможець обирається на основі наступних критеріїв:

- ціна (страховий платіж) - 78%;

- післяпродажне обслуговування (розмір франшиза - 10%, кількість представництв - 5%, рівень виплати за останні 2 роки - 10%) - 25%. При цьому Скаржник подав тендерну пропозицію із найнижчою ціною.

Дані критерії не відповідають вимогам частини 5 статті 21 Закону (1490-14) , оскільки дані критерії є дискримінаційними по відношенню до тих учасників, які не мають представництв та виплат за останні 2 роки, але мають достатній потенціал для виконання умов договору.

Таким чином, визначена в пункті 10 тендерної документації методика оцінки є не прозорою, оскільки здійснення розрахунків за цією методикою не дає змоги Замовнику об'єктивно та правильно нарахувати бали по кожній тендерній пропозиції учасника.

Скаржник скаржиться, що встановлена у тендерній документації вимога Замовника є незаконною: у пункті 9.1 тендерної документації міститься вимога щодо надання балансу підприємства та звіту про фінансові результати за останній звітній період 2006 р.

Дана вимога не суперечить частині 3 статті 15 та частині 5 статті 21 Закону (1490-14) , так як не є дискримінаційною, оскільки перелік документів, що можуть підтвердити відповідність кваліфікаційним вимогам учасників, що передбачено статтею 15 Закону, не є вичерпним. Змовник має право вимагати від учасників інші документи, які не становлять державну чи комерційну таємницю.

Враховуючи викладене вище, керуючись частиною 5 статті 37 Закону (1490-14) та на підставі пункту 9 Порядку розгляду скарг (vr1_3521-07) , Комісія ВИРІШИЛА:

1. Скаргу Закритого акціонерного товариства "Страхова компанія "Галактика" від 24.04.2007 р. N 02-6/05 задовольнити.

2. Торги, які проводились Державним підприємством "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" на закупівлю за державні кошти послуг з обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, відмінити.