Про розгляд скарги

Відповідно до статті 3-3 та частини 5 статті 37 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (1490-14) (далі - Закон), на підставі скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Черкасиоблпаливо" (Скаржник) (м. Черкаси) від 08.06.2007 N б/н на дії Відділу освіти Уманської міської ради (оголошення 19042007) (Замовник) (м. Умань) при проведенні процедури закупівлі за державні кошти кам'яного вугілля, Комісія ВСТАНОВИЛА:

Скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Черкасиоблпаливо" містить наступні вимоги:

1. "Переглянути результати проведення відкритих торгів з закупівлі вугілля відділом освіти Уманської міської ради 22.05.2007.

2. За необхідністю, відмінити торги"

За результатами розгляду скарги та наданих Замовником матеріалів було встановлено наступне.

Замовником в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України N 19(90) від 07.05.2007 було опубліковано оголошення N 19042007 та у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що опубліковує інформацію виключно з питань державних закупівель, опубліковано оголошення N 3994856 від 07.05.2007 N 19(56) про проведення відкритих торгів із зменшенням ціни на закупівлю вугілля кам'яного (кількість 309 тонн).

На участь у торгах було подано тендерні пропозиції: ТОВ "Черкасиоблпаливо", МП "Мерал", ТОВ "Баст Лайф Ко" та СПД Гапонової М.В.

Відповідно до протоколу про розкриття тендерних пропозицій при здійсненні процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти від 22.05.2007 N 21 Замовником було розкрито тендерні пропозиції про закупівлю кам'яного вугілля.

Скаржник стверджує, що подана ним необхідна документація була в наявності.

У протоколі від 25.05.2007 N 21 при оцінці тендерних пропозицій та визначенні переможця, Замовник зазначив, що надані Скаржником документи не відповідають технічним вимогам, тобто не відповідають умовам тендерної документації:

- Відсутні копії залізничних квитанцій, підтверджуючих відвантаження необхідних марок вугілля безпосередньо від підприємств-виробників, що мають ліцензію на збагачення вугілля.

- На посвідченні від 12.01.2007 N 4 про якість вугілля марки АМ (13-25) відсутня печатка хімічної лабораторії збагачувального підприємства (в даному випадку ЗАТ ЦОФ "Донецька"). Отже, дане посвідчення не може бути розглянуто як документ, підтверджуючий якість відвантаженого вугілля, тобто, гарантія якості вугілля марки АМ (13-25) відсутня.

- На посвідченні від 03.05.2007 N 2 про якість вугілля марки ДГ (13-100) (необхідна марка згідно тендерної документації ДГКОМ (13-100) стоїть печатка хімлабораторії ГП "Красноармійськвугілля", на лицьовій стороні вгорі надрукований рядок ТОВ "ПК "Донецьке вугільне паливо".

Учасник в записці пояснення не дав роз'яснень, яке з вказаних підприємств має ліцензію, безпосередньо займатиметься збагаченням вугілля, що веде до невиконання вимог п. 10 тендерної документації.

Зробити висновок, хто є виробником, на основі візуального огляду посвідчення N 2 не надається можливим. Зробити висновок, хто буде Вантажовідправником, на підставі залізничних накладних теж неможливо внаслідок їх відсутності.

Згідно з частиною 4 статті 23 Закону (1490-14) зазначено, що у разі якщо тендерне забезпечення буде вноситись за учасника будь-яким іншим підприємством, установою чи організацією, то учасник повинен погодити таке рішення із Замовником до подання тендерної пропозиції.

Погодження надане 21.05.2007 року, а тендерне забезпечення оформлене 18.05.2007 року, тобто до надання згоди Замовника.

Також, як зазначає Замовник, підставою для відхилення тендерної пропозиції Скаржника була відсутність копії залізничних квитанцій, що підтверджують відвантаження необхідних марок вугілля безпосередньо від підприємств-виробників, що мають ліцензію на збагачення вугілля.

Тендерна пропозиція Скаржника була правомірно відхилена як така, що не відповідає вимогам п. 12, п. 20.2 та п. 20.3 тендерної документації.

Враховуючи викладене вище, керуючись частиною 5 статті 37 Закону (1490-14) та на підставі пункту 9 Порядку розгляду скарг (vr1_3521-07) Комісія ВИРІШИЛА:

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Черкасиоблпаливо" від 08.06.2007 N б/н на дії Відділу освіти Уманської міської ради (оголошення 19042007), залишити без задоволення.