РАХУНКОВА ПАЛАТА
МІЖВІДОМЧА КОМІСІЯ З ПИТАНЬ ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
Р І Ш Е Н Н Я
28.08.2007 N 02/518рш
Відповідно до статті 3-3 та частини 5 статті 37 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (1490-14) (далі - Закон), розглянувши скаргу Спільного українсько-білоруського підприємства "Укртехносинтез" (Скаржник) (м. Суми) від 04.05.2007 N 02/00-1475 на дії Державного підприємства Донецька залізниця (Замовник) (м. Донецьк) при проведенні процедури закупівлі за державні кошти компресорів ВПЗ-20/9 у кількості 3 штук, Комісія ВСТАНОВИЛА:
Скарга Спільного українсько-білоруського підприємства "Укртехносинтез" має наступну вимогу - відмінити відкриті торги із зменшенням ціни на закупівлю компресорів.
Скаржник скаржиться на те, що розкриття тендерних пропозицій відбулось 22.03.2007 р., а повідомлення про переможця торгів йому відправили 23.04.2007 р. Для підтвердження він надав ксерокопію відповідного конверта.
Розділом 24 тендерної документації визначено, що основним критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна. Ціна пропозиції Скаржника, який запропонував відповідно до розділу 4 Специфікації, де допускається еквівалент на товар, аналогічні компресори НВЭ-20/0,8УЗ, була на 139 020,00 грн. меншою від ціни пропозиції переможця торгів. Також відповідно до ст. 6 Закону (1490-14) Замовник повинен був застосувати преференційну поправку. Проте Замовник визначив переможцем іншого учасника.
Розглянувши матеріали, надані Замовником, встановлено, що Скаржнику дійсно було відправлено повідомлення про переможця торгів тільки через 17 календарних днів з дня акцепту, що підтверджується ксерокопією списка замовленої кореспонденції по управлінню Донецькою залізницею від 23.04.2007 р. зі штемпелем пошти, яку надав Замовник, чим порушено вимогу частини 2 ст. 29.
Згідно з протоколом N 29 КВ/П засідання тендерного комітету ДП Донецька залізниця від 06.04.2007 р. пропозиція Скаржника була відхилена і недопущена до оцінки з формулюванням: "невідповідність наданої продукції вимогам тендерної документації, а саме компресор НВЭ-20/0,8УЗ не є еквівалентом компресора ВПЗ-20/9".
Замовник не надав достатніх матеріалів, щоб можна було чітко встановити: чи є компресори НВЭ-20/0,8УЗ еквівалентом, чи ні.
Таким чином, правомірність відхилення пропозиції Скаржника відповідно до вимог законодавства у сфері державних закупівель не доведена.
Враховуючи викладене вище та на підставі частини 5 статті 37 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (1490-14) Комісія ВИРІШИЛА:
Скаргу Спільного українсько-білоруського підприємства "Укртехносинтез" (Скаржник) (м. Суми) від 07.05.2007 N 02/00-1475 на дії Державного підприємства Донецька залізниця (Замовник) (м. Донецьк) при проведенні процедури закупівлі за державні кошти компресорів ВПЗ-20/9 у кількості 3 штук задовольнити.
Відкриті торги із зменшенням ціни на закупівлю компресорів відмінити.
Вважати укладений договір між Замовником і переможцем торгів відповідно до абзаців другого та п'ятого частини 3 статті 34 Закону (1490-14) недійсним (нікчемним).
Голова Комісії
Перший заступник Голови Комісії
Заступник Голови Комісії
Секретар Комісії
В.Копилов
О.Ткаченко
М.Мельничук
О.Костусєв