Про розгляд скарги

Відповідно до статті 3-3 та частини 5 статті 37 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (1490-14) (далі - Закон), на підставі скарги Закритого акціонерного товариства "Енерговугілля" (Скаржник) (м. Донецьк) від 12.06.2007 N 43/4-392 на дії Відділу освіти Новоархангельської РДА (Замовник) при проведенні процедури закупівлі за державні кошти вугілля кам'яного марки ДГР, АМ, ДГО Комісія ВСТАНОВИЛА:

Скарга Закритого акціонерного товариства "Енерговугілля" містить наступну вимогу:

"Відмінити результати торгів".

За результатами розгляду скарги та наданих Замовником матеріалів було встановлено наступне.

Замовником в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України N 21(92) від 21.05.2007 було опубліковано оголошення N 21088007 та у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що опубліковує інформацію виключно з питань державних закупівель, опубліковано оголошення N 4250258 від 21.05.2007 N 21(58) про проведення відкритих торгів зі зменшенням ціни на закупівлю вугілля кам'яного марки ДГР, АМ, ДГО. У зазначених оголошеннях встановлено кінцевий строк для подання тендерних пропозицій 05.06.2007.

Скаржник стверджує, що Замовником було встановлено вимогу, згідно якої, як зазначено у пункті 3.6 додатка N 2 тендерної документації, учасники торгів повинні були надати витяг з тематичного каталогу учасників процедури закупівель.

Відповідно до частини першої розділу II Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти" від 01.12.2006 N 424-V (424-16) абзаци тридцять другий - тридцять п'ятий підпункту 17 пункту 1 розділу I Закону України від 01.12.2006 N 424-V щодо доповнення частини десятої статті 17-3 Закону (1490-14) абзацами четвертим - сьомим набирають чинності з 1 вересня 2007 року.

Тобто, положення Закону (1490-14) , які передбачають видання Тендерною палатою України тематичного каталогу учасників процедур закупівель, та відхилення замовниками тендерних пропозицій учасників, інформація про яких відсутня у Каталозі, наберуть чинності лише 1 вересня 2007 року.

До дня набрання чинності положень Закону (1490-14) , що стосуються Каталогу, вимоги замовників та інших осіб щодо обов'язкового надання учасниками у складі їх тендерних, кваліфікаційних або цінових пропозицій інформації про відсутність їх у реєстрі недобросовісних учасників є безпідставними та такими, що порушують принципи державних закупівель в частині недискримінації учасників, добросовісної конкуренції та об'єктивної і неупередженої оцінки тендерних пропозицій.

Скаржник скаржиться на те, що менш ніж за добу до кінцевого строку подання тендерної документації Замовник (04.06.2007) факсом направив йому зміни до тендерної документації про відміну пункту 3.6 додатка N 2.

Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 31.05.2007 N 2 було прийнято рішення про внесення змін до тендерної документації. Як стверджує Змовник, учасники були повідомлені про зазначені зміни телефонограмами 01.06.2007 та факсом 04.06.2007.

Згідно з частиною 2 статті 22 не пізніше ніж за три робочих дні до закінчення строку подання тендерних пропозицій замовник має право з власної ініціативи чи за результатами запитів учасників внести зміни до тендерної документації, при цьому продовживши строк подання та розкриття тендерних пропозицій, та повідомити про зазначені зміни письмово всіх учасників, яким замовник надав тендерну документацію.

Враховуючи викладене вище та на підставі Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (1490-14) Комісія ВИРІШИЛА:

Скаргу Закритого акціонерного товариства "Енерговугілля" задовольнити.

Торги по закупівлі за державні кошти Відділом освіти Новоархангельської РДА вугілля марки ДГР, АМ, ДГО, відмінити.