Відповідно до статті 3-3 та частини 5 статті 37 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (1490-14) (далі - Закон), розглянувши скаргу ТОВ "ЛЮКО" (Скаржник) (м. Одеса) від 20.08.2007 N 32/44 на дії Управління охорони здоров'я Сумської міської ради (Замовник) (м. Суми) при проведенні процедури закупівлі за державні кошти засобів дезінфікуючих, Комісія В С Т А Н О В И Л А:

Скарга ТОВ "ЛЮКО" має наступну вимогу:

1. "Відмінити торги".

Скаржник скаржиться на те, що під час розкриття тендерних пропозицій Акціонерне товариство "Медтехніка-Суми" (далі - переможець) надало договір поруки іншого підприємства.

Відповідно до матеріалів та пояснень, наданих Замовником, встановлено наступне.

Згідно з пунктом 12.1 тендерної документації Замовника тендерна пропозиція обов'язково супроводжується документом, що підтверджує внесення тендерного забезпечення, яке має бути у формі оригіналу банківської гарантії або поруки Консультанта торгів, або уповноваженої нею юридичної особи, за умови, якщо учасник подає тендерну пропозицію за всіма лотами. У разі, якщо учасник забажає, щоб тендерне забезпечення у формі поруки за нього вносилось іншим підприємством, установою чи організацією, то таке рішення учасник повинен погодити із Замовником до подання тендерної пропозиції.

Учасник-переможець листом N 155 від 17.07.2007 року звернувся до тендерного комітету Замовника за згодою про надання тендерного забезпечення у формі поруки і отримав згоду згідно з листом N 399 від 18.07.2007. До розкриття тендерних пропозицій переможець подав тендерне забезпечення у формі поруки та документи відповідно до вимог Замовника.

Виходячи з цього, тендерна пропозиція учасника-переможця відповідає вимогам тендерної документації, Замовник допустив тендерну пропозицію до подальшої оцінки. До того ж Замовник не має права вносити в протокол розкриття тендерних пропозицій будь-які зауваження до учасників, на це мають право лише учасники процедури.

Скаржник вважає, що Замовник мав право закуповувати лише дезінфікуючі засоби. Проте, згідно з тендерною документацією, Замовник здійснює закупівлю за Лотом N 1 - "Стеріліум" та "Бонадерм", а Лот N 2 - "Антисептики". Вказані товари, а також товари зазначені в Лоті N 2 не мають жодного відношення до дезінфікуючих засобів. Засоби "Стеріліум" та "Бонадерм" зареєстровані на Україні як лікарські засоби, що суперечить вказаному Замовником предмету закупівлі - дезінфікуючі засоби.

Відповідно до матеріалів та пояснень, наданих Замовником, встановлено наступне.

Закупівля антисептиків, дезінфікуючих засобів проводилась згідно постанови головного державного санітарного лікаря України від 19.08.2002 року N 33, наказу МОЗ України від 09.03.2004 року N 119 (v0119282-04) , статті 33, 34, 41 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" (1645-14) , сумісного наказу УОЗ та обласної СЕС від 25.11.2004 року N 499-с/1280 "Про заходи щодо профілактики внутрішньо-лікарняних інфекцій". Згідно листа Головного державного санітарного лікаря Сумської області від 23.02.2005 року N 03-1/503 проведення закупівель дезінфікуючих засобів повинно передбачати можливість заміни протягом року одного дезінфектанту на інший з орієнтовною кратністю 1 раз на 3 місяці.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 05.09.96 року N 1071 (1071-96-п) та наказу N 209 (z0519-01) від 01.06.2001 року Міністерства охорони здоров'я України "Про внесення змін до Переліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.96 року N 1071" такі засоби як "Стеріліум" та "Бонадерм" не зареєстровані на Україні як лікарські засоби, тому за властивостями цих препаратів їх можна віднести до засобів дезінфікуючих, що не суперечить вказаному предмету закупівлі - дезінфікуючі засоби.

Крім того, Замовником був укладений договір N 153 від 2 серпня 2007 року на проведення експертної оцінки еквівалентності запропонованих учасниками торгів засобів дезінфікуючих, відповідно до якого серед запропонованих учасниками засобів дезінфікуючих лише один учасник - ТОВ "ЛЮКО" подав еквівалент. Всі запропоновані Скаржником засоби дезінфікуючі є еквівалентними тим засобам, які зазначені в тендерній документації Замовника і за спектром дії, і за можливостями використання. Аналіз вартості обробки 1 м площі та 1 літра робочого розчину засобів дезінфікуючих виявив, що запропоновані Скаржником засоби дезінфікуючі у якості еквівалентів дорожчі ніж запропоновані учасником-переможцем. Таким чином, дії Замовника є такими, що не суперечать вимогам тендерної документації, оскільки Замовник правомірно здійснив оцінку та визначив переможця торгів.

Враховуючи викладене вище та на підставі частини 5 статті 37 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (1490-14) Комісія ВИРІШИЛА:

Скаргу ТОВ "ЛЮКО" від 20.08.2007 N 32/44 на дії Управління охорони здоров'я Сумської міської ради при проведенні процедури закупівлі за державні кошти засобів дезінфікуючих залишити без задоволення.