З мотивів невідповідності Конституції України Указом Президента України від 14 вересня 2007 року N 870 (870/2007) згідно з пунктом 15 частини першої статті 106 Конституції України (254к/96-ВР) зупинено дію розпоряджень Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2007 року N 706-р (706-2007-р) "Про звільнення Склярова О.І. з посади члена Національної комісії з питань регулювання зв'язку України", від 11 вересня 2007 року N 710-р (710-2007-р) "Про призначення Пащука В.П. членом Національної комісії з питань регулювання зв'язку України".

У зв'язку з цим та відповідно до пункту 15 частини першої статті 106, статті 150 Конституції України (254к/96-ВР) , статей 13, 40 Закону України "Про Конституційний Суд України" (422/96-ВР) звертаюсь до Конституційного Суду України для вирішення питання про конституційність зазначених актів Кабінету Міністрів України (706-2007-р, 710-2007-р) .

Названими актами (706-2007-р, 710-2007-р) Кабінет Міністрів України прийняв рішення з кадрових питань діяльності Національної комісії з питань регулювання зв'язку України, до компетенції якої віднесено регулювання природних монополій у сфері зв'язку.

Між тим згідно з частиною третьою статті 42 Конституції України (254к/96-ВР) види і межі монополії визначаються законом. Особливості правового регулювання зазначених питань передбачено Законами України "Про природні монополії" (1682-14) та "Про телекомунікації" (1280-15) . Відповідно до статті 4 Закону України "Про природні монополії" (1682-14) Національна комісія з питань регулювання зв'язку України є органом регулювання у сфері зв'язку.

Згідно зі статтею 20 Закону України "Про телекомунікації" (1280-15) членів Національної комісії з питань регулювання зв'язку призначає за поданням Прем'єр-міністра України на посади та припиняє їх повноваження на цих посадах Президент України.

Конституційним обов'язком Президента України є забезпечення національної безпеки, складовою якої є економічна та інформаційна безпека держави, та здійснення керівництва у цій сфері (стаття 17, пункти 1 і 17 частини першої статті 106 Конституції України (254к/96-ВР) ) .

Ураховуючи, що створення ефективного механізму державного регулювання природних монополій за статтею 8 Закону України "Про основи національної безпеки України" (964-15) є одним із основних напрямів державної політики з питань національної безпеки України в економічній сфері, зазначені акти Кабінету Міністрів (706-2007-р, 710-2007-р) України не відповідають статтям 17, 42, пункту 1 і 17 частини першої статті 106 Конституції України (254к/96-ВР) , Законам України "Про природні монополії" (1682-14) та "Про телекомунікації" (1280-15) .

Крім того, названі акти Кабінету Міністрів України (706-2007-р, 710-2007-р) не відповідають і частині другій статті 8 Конституції України (254к/96-ВР) , згідно з якою нормативно-правові акти мають прийматися на основі Конституції України (254к/96-ВР) і відповідати їй, а також частині другій статті 6 та частині другій статті 19 Основного Закону (254к/96-ВР) держави, за якими органи державної влади зобов'язані діяти лише в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією (254к/96-ВР) та законами України.

З огляду на наведене прошу Конституційний Суд України розглянути питання щодо конституційності розпоряджень Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2007 року N 706-р (706-2007-р) "Про звільнення Склярова О.І. з посади члена Національної комісії з питань регулювання зв'язку України", від 11 вересня 2007 року N 710-р (710-2007-р) "Про призначення Пащука В.П. членом Національної комісії з питань регулювання зв'язку України".

Брати участь у конституційному провадженні за цим поданням уповноважено заступника Глави Секретаріату Президента України - Представника Президента України у Конституційному Суді України М. Ставнійчук.