КОНСТИТУЦІЙНЕ ПОДАННЯ
КОНСТИТУЦІЙНИЙ СУД УКРАЇНИ
З мотивів невідповідності Конституції України (
254к/96-ВР)
Указом Президента України від 16 жовтня 2006 року N 880 (
880/2006)
згідно з пунктом 15 частини першої статті 106 Конституції України (
254к/96-ВР)
зупинено дію постанови Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2006 року N 1336 (
1336-2006-п)
"Внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 14 серпня 1996 р. N 944 та від 9 жовтня 1996 р. N 1247".
У зв'язку з цим та відповідно до пункту 15 частини першої статті 106, статті 150 Конституції України (
254к/96-ВР)
, статей 13, 40 Закону України "Про Конституційний Суд України" (
422/96-ВР)
звертаюсь до Конституційного Суду України для вирішення питання про конституційність постанови Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2006 року N 1336 (
1336-2006-п)
"Внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 14 серпня 1996 р. N 944 та від 9 жовтня 1996 р. N 1247".
Постановою Кабінету Міністрів України N 1336 (
1336-2006-п)
внесено зміни до Статуту Державної компанії з експорту та імпорту продукції і послуг військового та спеціального призначення "Укрспецекспорт", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 1996 року N 1247 (
1247-96-п)
. Відповідно до цих змін:
Компанія підпорядкована Кабінету Міністрів України (за попередньою редакцією пункту 3 розділу I Статуту (
1247-96-п)
Компанія функціонально підпорядковувалась Раді національної безпеки і оборони України);
призначення генерального директора Компанії відбувається за поданням Прем'єр-міністра України (за раніш чинною редакцією абзацу першого пункту 1 розділу IX Статуту (
1247-96-п)
генерального директора призначав Президент України за спільним поданням Прем'єр-міністра України і Секретаря Ради національної безпеки і оборони України);
генеральний директор звітує перед Кабінетом Міністрів України та надає інформацію Раді національної безпеки і оборони України про діяльність Компанії (за попередньою редакцією абзацу другого пункту 2 розділу IX Статуту (
1247-96-п)
звіт подавався як Президентові України, Раді національної безпеки і оборони України, так і Кабінету Міністрів України);
прийняття генеральним директором рішення про створення дочірніх підприємств, філій, представництв Компанії здійснюється за погодженням з Першим віце-прем'єр-міністром України (за раніш чинною редакцією абзацу шостого пункту 2 розділу IX Статуту (
1247-96-п)
рішення приймалось за погодженням із Секретарем Ради національної безпеки і оборони України);
Раду національної безпеки і оборони України усунуто від вирішення питань про ліквідацію, реорганізацію Компанії.
Постановою N 1336 (
1336-2006-п)
також внесено зміну до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 14 серпня 1996 року N 944 (
944-96-п)
"Про створення Державної компанії з експорту та імпорту продукції і послуг військового та спеціального призначення" (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 25 вересня 1999 року N 1782 (
1782-99-п)
, за якою Секретаря Ради національної безпеки і оборони України відсторонено від участі у вирішенні питання про призначення генерального директора Державної компанії з експорту та імпорту продукції і послуг військового та спеціального призначення.
Таким чином, постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2006 року N 1336 (
1336-2006-п)
Президента України, Раду національної безпеки і оборони України, Секретаря Ради фактично усунуто від вирішення питань діяльності Державної компанії з експорту та імпорту продукції і послуг військового та спеціального призначення.
При цьому залишено поза увагою специфічність діяльності Компанії, що створена для здійснення операцій з експорту та імпорту озброєння, боєприпасів, військової техніки, вибухових речовин, робіт і послуг військового та спеціального призначення (пункт 2 постанови Кабінету Міністрів України від 14 серпня 1996 року N 944 (
944-96-п)
), тобто, для діяльності, яка безпосередньо стосується сфер національної безпеки і оборони.
Таке усунення Президента України, який за Конституцією України (
254к/96-ВР)
забезпечує національну безпеку України, здійснює керівництво у сферах національної безпеки та оборони (пункти 1 і 17 частини першої статті 106 Конституції України (
254к/96-ВР)
, і Ради національної безпеки і оборони України, яка за Основним Законом України (
254к/96-ВР)
є координаційним органом з питань національної безпеки і оборони при Президентові України (частина перша статті 107 (
254к/96-ВР)
, від участі у вирішенні питань діяльності Державної компанії з експорту та імпорту продукції і послуг військового та спеціального призначення, її дочірніх підприємств, філій, представництв є нічим іншим, як позбавленням глави держави та Ради національної безпеки і оборони України - конституційного органу у сфері національної безпеки і оборони - можливості виконання відповідних конституційних обов'язків у повному обсязі.
Цим порушено вищезазначені норми Конституції України (
254к/96-ВР)
та частину другу статті 8 Конституції України (
254к/96-ВР)
, згідно з якою нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України (
254к/96-ВР)
і повинні відповідати їй, а відтак - і частину другу статті 6 та частину другу статті 19 Конституції України (
254к/96-ВР)
, які зобов'язують органи державної влади здійснювати свої повноваження в установлених Конституцією (
254к/96-ВР)
межах та на підставі Основного Закону України (
254к/96-ВР)
.
Ураховуючи викладене, прошу Конституційний Суд України розглянути питання щодо конституційності постанови Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2006 року N 1336 (
1336-2006-п)
"Внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 14 серпня 1996 р. N 944 та від 9 жовтня 1996 р. N 1247".
Брати участь у конституційному провадженні за цим поданням уповноважено Представника Президента України у Конституційному Суді України В. Шаповала та Радника Президента України В. Горбуліна.
Додаток: 1) постанова Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2006 року N 1336 (
1336-2006-п)
"Внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 14 серпня 1996 р. N 944 та від 9 жовтня 1996 р. N 1247";
2) постанова Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 1996 року N 1247 (
1247-96-п)
"Питання Державної компанії з експорту та імпорту продукції і послуг військового та спеціального призначення";
3) постанова Кабінету Міністрів України від 14 серпня 1996 року N 944 (
944-96-п)
"Про створення Державної компанії з експорту та імпорту продукції і послуг військового та спеціального призначення";
4) постанова Кабінету Міністрів України від 25 вересня 1999 року N 1782 (
1782-99-п)
"Про внесення змін і доповнень до деяких постанов Кабінету Міністрів України";
|
Президент України
|
В.ЮЩЕНКО
|
|
м. Київ, 16 жовтня 2006 року
|