О государственной регистрации физического лица - предпринимателя по месту жительства

На Ваше обращение, в котором затронуты вопросы порядка государственной регистрации физических лиц - предпринимателей, сообщаем следующее.

Основные общие положения о физическом лице содержатся в главе 4 Гражданского кодекса Украины (435-15) (далее - ГКУ), в соответствии со статьей 29 которого местожительством физического лица является жилой дом, квартира, другое помещение, пригодное для проживания в нем (общежитие, гостиница и т.п.), в соответствующем населенном пункте, в котором физическое лицо проживает постоянно, преимущественно или временно.

Следует отметить, что определение, приведенное в вышеуказанной статье, можно считать местожительством в частноправовом понимании. Действующее законодательство содержит еще одно, так называемое публично-правовое определение местожительства.

В соответствии с Конституцией Украины (254к/96-ВР) отношения, связанные со свободой передвижения и свободным выбором местожительства в Украине, которые гарантируются Конституцией Украины и закреплены Общей декларацией прав человека (995_015) , Международным пактом о гражданских и политических правах (995_043) , Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (995_004) и протоколами к ней, другими международными актами, а также касающиеся порядка реализации свободы передвижения и свободного выбора местожительства и установления случаев их ограничения регулирует Закон Украины "О свободе передвижения и свободном выборе местожительства в Украине" (1382-15) .

В соответствии со статьей 3 указанного Закона (1382-15) :

местожительство - административно-территориальная единица, на территории которой лицо проживает сроком более шести месяцев в год;

местопребывание - административно-территориальная единица, на территории которой лицо проживает сроком менее шести месяцев в год;

регистрация - это внесение сведений в паспортный документ о местожительстве или местопребывании с указанием адреса жилья лица и внесение этих данных в регистрационный учет соответствующего органа специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам регистрации.

Статьей 6 Закона Украины "О свободе передвижения и свободном выборе местожительства в Украине" (1382-15) установлено, что гражданин Украины, а также иностранец или лицо без гражданства, находящиеся в Украине на законных основаниях, обязаны в течение десяти дней после прибытия на новое местожительство зарегистрировать местожительство.

Регистрация местопребывания в соответствии со статьей 8 Закона Украины "О свободе передвижения и свободном выборе местожительства в Украине" (1382-15) осуществляется по заявлению лица, которое обязано подать его в течение семи дней после прибытия к местопребыванию.

Также следует обратить внимание на то, что статьей 15 указанного Закона (1382-15) установлено, что лица, виновные в нарушении требований данного Закона, несут ответственность согласно закону.

Порядок государственной регистрации физических лиц - предпринимателей и пакет документов, представляемый при этом государственному регистратору, определяются Законом Украины "О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей" (755-15) (Закон о регистрации).

В соответствии со статьей 5 Закона о регистрации (755-15) государственная регистрация юридических лиц и физических лиц - предпринимателей осуществляется государственным регистратором исключительно в исполнительном комитете городского совета города областного значения или в районной, районной в городах Киеве и Севастополе государственной администрации по местонахождению юридического лица или по местожительству физического лица - предпринимателя.

Кроме того, согласно части четвертой статьи 42 Закона (755-15) о регистрации, если документы для проведения государственной регистрации представляются заявителем лично, государственному регистратору дополнительно предъявляется паспорт, а согласно требованиям части пятой статьи 42 данного Закона основанием для оставления без рассмотрения представленных документов для проведения государственной регистрации физического лица - предпринимателя может быть то, что документы представлены по ненадлежащему месту проведения государственной регистрации.

Следовательно, государственная регистрация физического лица - предпринимателя должна осуществляться государственным регистратором в соответствующей административно-территориальной единице только по местожительству данного физического лица, при этом засвидетельствование самого факта местожительства должно подтверждаться регистрационными сведениями, внесенными в паспортный документ о местожительстве.