Щодо надання роз'яснення

Держземінспекція розглянула лист прокуратури м. Біла Церква від 11.08.2008 N 6962 стосовно надання роз'яснення щодо необхідності оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку під розміщення зовнішньої реклами. За результатами розгляду повідомляємо таке.

Відповідно до частини 1 статті 16 Закону України "Про рекламу" від 03.07.96 N 270/96-ВР (270/96-ВР) (із змінами) зовнішня реклама на територіях, будинках та спорудах розміщується за згодою їх власників або уповноважених ними органів (осіб).

Згідно з пунктом 3 Типових правил розміщення зовнішньої реклами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2003 N 2067 (2067-2003-п) (далі - Правила), зовнішня реклама розміщується на підставі дозволів та у порядку, встановленому виконавчими органами сільських, селищних, міських рад відповідно до цих Правил.

Місце розташування рекламного засобу відповідно до пункту 2 Правил (2067-2003-п) - це, зокрема, площа відведеної території на відкритій місцевості у межах населеного пункту, що надається розповсюджувачу зовнішньої реклами в тимчасове користування власником або уповноваженим ним органом (особою).

Стосовно розміщення об'єктів зовнішньої реклами повідомляємо наступне. Відповідно до пункту 3.1 Порядку видачі та анулювання спеціальних дозволів на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельних ділянок, затвердженого наказом Державного комітету України по земельним ресурсам від 04.01.2005 N 1 (z0070-05) , власники земельних ділянок та землекористувачі, які проводять гірничодобувні, геологорозвідувальні, будівельні та інші роботи, зобов'язані отримати дозвіл на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельної ділянки, якщо це призводить до порушення поверхневого (родючого) шару ґрунту.

Зважаючи на вищевикладене, розміщення рекламного засобу на земельній ділянці передбачає її використання (встановлення, поточні монтажні роботи тощо), а використання землі в Україні, згідно зі статтею 2 Закону України "Про плату за землю" (2535-12) , є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка, яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди.

Крім того, частиною 3 статті 125 Земельного кодексу України (2768-14) визначено, що приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Отже, земельна ділянка під розміщення зовнішньої реклами, незалежно від того, отримав розповсюджувач зовнішньої реклами дозвіл на її розміщення чи ні, повинна використовуватись за наявності правовстановлюючого документа на землю, передбаченого статтею 126 Земельного кодексу України (2768-14) .

Одночасно повідомляємо, що роз'яснення Держземінспекції не є нормативно-правовим актом і носить рекомендаційний характер.