Решение
Совета коллективной безопасности
Организации Договора о коллективной безопасности
о проекте Соглашения между Организацией Договора
о коллективной безопасности и Правительством
Российской Федерации об условиях пребывания
Объединенного штаба Организации Договора
о коллективной безопасности на территории
Российской Федерации
(Душанбе, 6 октября 2007 года)
Совет коллективной безопасности Организации Договора о
коллективной безопасности ( 997_095 )
решил:
Одобрить прилагаемый проект Соглашения между Организацией
Договора о коллективной безопасности ( 997_095 ) и Правительством
Российской Федерации об условиях пребывания Объединенного штаба
Организации Договора о коллективной безопасности на территории
Российской Федерации.
Поручить Генеральному секретарю Организации Договора о
коллективной безопасности ( 997_095 ) провести переговоры с
Российской Стороной и по достижении договоренности подписать от
имени Организации Договора о коллективной безопасности указанное
Соглашение, разрешив вносить в него изменения и дополнения, не
имеющие принципиального характера.
Совершено в городе Душанбе 6 октября 2007 года в одном
подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр
хранится в Секретариате Организации Договора о коллективной
безопасности, который направит каждому государству, подписавшему
настоящее Решение, его заверенную копию.
(Подписи)
Проект
СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ДОГОВОРА О КОЛЛЕКТИВНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ УСЛОВИЯХ ПРЕБЫВАНИЯ ОБЪЕДИНЕННОГО ШТАБА
ОРГАНИЗАЦИИ ДОГОВОРА О КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Организация Договора о коллективной безопасности ( 997_095 )
и Правительство Российской Федерации,
руководствуясь общепризнанными принципами и нормами
международного права,
основываясь на Договоре о коллективной безопасности
( 997_095 ) от 15 мая 1992 года, Уставе Организации Договора о
коллективной безопасности ( 997_982 ) от 7 октября 2002 года,
Соглашении о правовом статусе Организации Договора о коллективной
безопасности ( 997_981 ) от 7 октября 2002 года и Решении Совета
коллективной безопасности о Положениях, регламентирующих
деятельность Объединенного штаба Организации Договора о
коллективной безопасности от 25 марта 2004 г.,
в целях создания надлежащих условий для деятельности
Объединенного штаба Организации Договора о коллективной
безопасности ( 997_095 ) на территории Российской Федерации,
принимая во внимание, что местом пребывания Объединенного
штаба Организации Договора о коллективной безопасности ( 997_095 )
установлен город Москва,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Для целей настоящего Соглашения приводимые ниже термины имеют
следующее значение:
"Организация" - Организация Договора о коллективной
безопасности ( 997_095 );
"Совет" - Совет коллективной безопасности, образованный в
соответствии с главой IV Устава Организации ( 997_982 );
"государства-члены" - государства-члены Организации;
"органы исполнительной власти" - федеральные органы
исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации;
"представители органов власти государства пребывания" -
представители органов государственной власти Российской Федерации
и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
"уполномоченные органы государственной власти государства
пребывания" - уполномоченные на выполнение функций в соответствии
с законодательством государства пребывания органы государственной
власти Российской Федерации и органы государственной власти
субъектов Российской Федерации;
"Секретариат" - постоянно действующий рабочий орган
Организации;
"Генеральный секретарь" - высшее административное должностное
лицо Организации, возглавляющее Секретариат, назначаемое Советом;
"Объединенный штаб" - Объединенный штаб Организации -
постоянно действующий рабочий орган Организации и Совета министров
обороны Организации;
"представители вооруженных сил" - военнослужащие
государств-членов Организации, представляющие интересы вооруженных
сил государств-членов;
"военнослужащие Объединенного штаба" - военнослужащие
вооруженных сил государств-членов, проходящие военную службу в
Объединенном штабе;
"гражданский персонал" - граждане государств-членов,
нанимаемые на работу в Объединенный штаб на конкурсной основе по
трудовому договору, за исключением лиц, нанимаемых на условиях
почасовой оплаты;
"члены семей" - супруг (супруга), несовершеннолетние дети и
лица, находящиеся на иждивении военнослужащих и гражданского
персонала Объединенного штаба;
"международные служащие" - военнослужащие и гражданский
персонал Объединенного штаба;
"помещения Объединенного штаба" - все помещения, здания или
части зданий, используемые для осуществления Объединенным штабом
своих функций;
"имущество Объединенного штаба" - все имущество, включая
денежные средства и иные активы, а также архивы, принадлежащие
Объединенному штабу в связи с осуществлением им своей официальной
деятельности;
"государство пребывания" - Российская Федерация.
Статья 2
Объединенный штаб пользуется на территории государства
пребывания правами юридического лица. В частности, в пределах
своих полномочий он вправе: заключать гражданско-правовые
договоры; осуществлять финансовую и хозяйственную деятельность,
направленную на выполнение возложенных на него функций; иметь
печати и бланки установленного образца; быть истцом и ответчиком в
суде. Предусмотренные настоящей статьей права осуществляются от
имени Объединенного штаба начальником Объединенного штаба или, в
период его отсутствия, Первым заместителем начальника
Объединенного штаба, наделенным таким правом.
Объединенный штаб не вправе заниматься коммерческой
деятельностью.
Статья 3
Имущество Объединенного штаба, находящееся на территории
государства пребывания, неприкосновенно. Оно пользуется
иммунитетом от любой формы административного или судебного
вмешательства, за исключением случаев, когда Объединенный штаб сам
отказывается от иммунитета.
Статья 4
Начальник Объединенного штаба имеет право в целях создания
условий, необходимых для выполнения Объединенным штабом своих
задач и функций, устанавливать правила внутреннего распорядка в
пределах помещений Объединенного штаба.
Объединенный штаб при осуществлении своей деятельности вправе
проводить совещания и иные мероприятия в своих помещениях без
предварительного согласования с органами исполнительной власти.
Статья 5
Помещения Объединенного штаба неприкосновенны. Представители
органов власти государства пребывания могут входить в помещения
Объединенного штаба для выполнения возложенных на них функций
только с согласия начальника Объединенного штаба или, в период его
отсутствия, Первого заместителя начальника Объединенного штаба.
Такое согласие предполагается в случае пожара или других
чрезвычайных обстоятельств, требующих незамедлительных действий.
Помещения Объединенного штаба не могут служить убежищем для
лиц, преследуемых по закону любого государства-члена или
подлежащих выдаче государству-члену либо третьему государству.
Уполномоченные органы государственной власти государства
пребывания во взаимодействии с командованием Объединенного штаба
принимают надлежащие меры для защиты помещений Объединенного штаба
от всякого вторжения и нанесения ущерба.
Неприкосновенность помещений Объединенного штаба не дает
права использовать их в целях, несовместимых с функциями
Организации или наносящих ущерб безопасности государств-членов,
интересам их физических или юридических лиц.
Статья 6
Органы исполнительной власти обеспечивают аккредитование
военнослужащих Объединенного штаба, не являющихся гражданами
Российской Федерации или не проживающих в ней постоянно.
Военнослужащим и гражданскому персоналу Объединенного штаба
выдаются служебные удостоверения, признаваемые органами
исполнительной власти как документы, удостоверяющие их
принадлежность к Объединенному штабу в качестве международных
служащих.
Статья 7
Военнослужащие и гражданский персонал Объединенного штаба, не
являющиеся гражданами государства пребывания и постоянно в нем не
проживающие:
а) не подлежат уголовной, гражданской и административной
ответственности за сказанное или написанное ими и за действия,
совершенные ими в качестве военнослужащего и гражданского
персонала Объединенного штаба;
б) освобождаются от налогообложения заработной платы и иных
вознаграждений, выплачиваемых Объединенным штабом;
в) освобождаются от всех обязательных государственных
повинностей государства пребывания;
г) освобождаются от ограничений по иммиграции и от
регистрации в качестве иностранцев;
д) освобождаются от уплаты таможенных пошлин, налогов и
связанных с этим сборов за предметы и иное имущество,
предназначенные для первоначального обзаведения, за исключением
сборов за перевозку, хранение, таможенное оформление вне
определенных для этого мест или вне времени работы
соответствующего таможенного органа и подобного рода услуги.
Использование упомянутых предметов и имущества в иных целях, в том
числе продажа, передача в использование, влекут уплату таможенных
платежей и выполнение других требований в соответствии с
законодательством государства пребывания;
е) пользуются такими же льготами по репатриации, какими
пользуются дипломатические представители во время международных
кризисов.
На членов семей военнослужащих и гражданского персонала
Объединенного штаба, не являющихся гражданами государства
пребывания или постоянно в нем не проживающих, распространяются
пункты "г", "д" и "е" настоящей статьи.
На военнослужащих и гражданский персонал Объединенного штаба
из числа граждан государства пребывания или лиц, постоянно в нем
проживающих, распространяется пункт "а" настоящей статьи.
Статья 8
Военнослужащие и гражданский персонал Объединенного штаба не
вправе заниматься коммерческой или любой другой деятельностью в
интересах личной выгоды или выгоды иных лиц, за исключением
научной, творческой и преподавательской деятельности.
Лица, освобождаемые от налогообложения в государстве
пребывания в соответствии со статьей 7 настоящего Соглашения, если
они получают доходы от деятельности, указанной в настоящей статье,
декларируют совокупный доход, получаемый от такой деятельности, и
уплачивают с него налоги в соответствии с законодательством
государства пребывания.
Статья 9
Военнослужащие и гражданский персонал Объединенного штаба
должны соблюдать требования, предусмотренные законодательством
государства пребывания в отношении страхования ответственности за
ущерб, который может быть причинен здоровью и имуществу третьих
лиц в связи с использованием любого транспортного средства.
Статья 10
Военнослужащие и гражданский персонал Объединенного штаба не
подлежат юрисдикции государства пребывания в отношении действий,
совершаемых при непосредственном выполнении ими служебных функций,
кроме случаев предъявления:
а) исков о возмещении ущерба в связи с дорожно-транспортным
происшествием, вызванным транспортным средством, принадлежащим
Объединенному штабу, военнослужащему или гражданскому персоналу
Объединенного штаба, либо управлявшимся им;
б) исков в связи со смертью или телесным повреждением,
вызванным действием со стороны военнослужащего или гражданского
персонала Объединенного штаба.
Организация в лице Генерального секретаря по согласованию с
государством-членом может отказаться от иммунитета этого
военнослужащего в случае, когда, по его мнению, иммунитет
препятствует осуществлению правосудия и отказ от иммунитета не
несет ущерба целям, в связи с которыми он был предоставлен. Отказ
от иммунитета должен быть определенно выраженным.
Статья 11
Объединенный штаб освобождается от всех прямых налогов,
сборов, пошлин и других платежей, взимаемых в государстве
пребывания, за исключением платежей, которые представляют собой
плату за конкретные виды обслуживания (услуг).
Предметы и иное имущество, предназначенные для официального
использования Объединенным штабом, освобождаются в государстве
пребывания от обложения таможенными пошлинами, налогами и
связанными с этим сборами, за исключением сборов за
транспортировку, хранение, таможенное оформление вне определенных
для этого мест или вне времени работы соответствующего таможенного
органа и подобного рода услуг в порядке, предусмотренном для
международных организаций. Их использование в иных целях, в том
числе их продажа или передача в пользование, влекут уплату
таможенных платежей и выполнение других требований в соответствии
с законодательством государства пребывания.
При ввозе товаров, предназначенных для официального
пользования, Объединенный штаб обладает теми же льготами, что и
дипломатические представительства иностранных государств в
государстве пребывания.
Статья 12
Для официальных сношений Объединенному штабу представляются
не менее благоприятные условия, чем те, которыми пользуются в
государстве пребывания дипломатические представительства в
отношении очередности передачи информации, тарифов и ставок
почтовой, телеграфной, телексной, факсимильной, телефонной связи.
Сообщения и корреспонденция Объединенного штаба не подлежат
цензуре. Этот иммунитет распространяется на печатную,
фотографическую, аудиовизуальную и иные виды информации,
получаемой или отправляемой Объединенным штабом и военнослужащими
Объединенного штаба, независимо от способа ее передачи.
Объединенному штабу предоставляется право пользоваться
шифрами, курьерской и другими специальными видами связи,
обеспечивающими конфиденциальность передачи информации, в порядке
и на условиях, предоставляемых в государстве пребывания
дипломатическим представительствам иностранных государств.
Статья 13
Правительство государства пребывания оказывает Объединенному
штабу содействие в обеспечении его за счет средств бюджета
Организации, предусмотренных на финансирование Объединенного
штаба, на условиях договора помещениями, необходимыми для
осуществления им своих функций, а также по просьбе Объединенного
штаба обеспечивает служебными жилыми помещениями, необходимой
мебелью и бытовой техникой военнослужащих Объединенного штаба и
членов их семей, не являющихся гражданами государства пребывания и
постоянно в нем не проживающих, в период осуществления ими своих
полномочий в Объединенном штабе. Жилищно-коммунальные услуги
военнослужащие Объединенного штаба и члены их семей оплачивают
самостоятельно по нормам, установленным в государстве пребывания
органами исполнительной власти.
Статья 14
Военнослужащим направляющей Стороны и членам их семей
медицинская помощь оказывается в медицинских учреждениях
Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации.
Статья 15
Трудовые отношения гражданского персонала регулируются
законодательством государства пребывания. При этом единый
социальный налог и страховые взносы в Пенсионный фонд Российской
Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и
фонды обязательного медицинского страхования уплачиваются за счет
средств бюджета Организации, предусмотренных на финансирование
Объединенного штаба.
Статья 16
Члены семей военнослужащих и гражданского персонала
Объединенного штаба пользуются на территории государства
пребывания правами на получение среднего (полного) общего
образования в общеобразовательных учреждениях на условиях,
предоставленных гражданам государства пребывания. Прием и обучение
членов семей военнослужащих и гражданского персонала в учебные
заведения министерств и ведомств обороны, безопасности, внутренних
дел и таможенной службы, а также гражданские учебные заведения
высшего и среднего профессионального образования, осуществляется в
соответствии с законодательством государства пребывания, если иное
не предусмотрено международным договором.
Статья 17
Объединенный штаб может вывешивать на своих зданиях символику
Организации, в том числе флаг и эмблему, а также военные
геральдические знаки Объединенного штаба и флаги
государств-членов. Размещение символики в иных местах подлежит
согласованию с государством пребывания.
Статья 18
Спорные вопросы, связанные с толкованием или применением
настоящего Соглашения, разрешаются путем консультаций между
Организацией и Правительством Российской Федерации.
Статья 19
По взаимной договоренности между Организацией и
Правительством Российской Федерации в настоящее Соглашение могут
быть внесены изменения и дополнения, оформляемые отдельными
протоколами.
Статья 20
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения
Секретариатом уведомления о выполнении государством пребывания
внутригосударственных процедур, необходимых для вступления
настоящего Соглашения в силу.
В случае прекращения деятельности Объединенного штаба на
территории государства пребывания настоящее Соглашение утрачивает
силу после урегулирования всех имущественных и неимущественных
правоотношений, участником которых в государстве пребывания
является Объединенный штаб.
Совершено в городе ________ "___" __________ 200_ года в двух
подлинных экземплярах на русском языке. Один экземпляр хранится в
Секретариате, другой - в Министерстве иностранных дел Российской
Федерации.
За Организацию Договора За Правительство
о коллективной безопасности Российской Федерации