Депутату Харківської

обласної ради

<...>

м. Харків, 61002

Розглянувши в Антимонопольному комітеті України Ваш лист від 08.04.2008 N 20, стосовно здійснення контролю (нагляду) за додержанням Правил надання банками України інформації споживачу про умови кредитування та сукупну вартість кредиту, затверджених постановою Правління Національного банку України від 10.05.2007 N 168 (z0541-07) (надалі - Правила), повідомляємо наступне.

Ситуація, зазначена у Вашому листі, на жаль, сьогодні має місце у відносинах банку та його клієнтів-позичальників.

Прийняття та затвердження постановою Правління Національного банку України Правил (z0541-07) Антимонопольний комітет України розглядав як досить дієвий крок у вирішенні ситуації, яка склалась на ринку. Проте регуляторний вплив нормативно-правого акта свідчить про низьку ступінь подолання негативних тенденцій на ринку.

Щодо поставлених Вами питань вважаємо за необхідне зазначити наступне.

Правила надання банками України інформації споживачу про умови кредитування та сукупну вартість кредиту затверджені постановою Правління Національного банку України від 10.05.2007 N 168 (z0541-07) та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 25.05.2007 за N 541/13808.

За інформацією, наявною в Антимонопольному комітеті України, станом на 07.05.2008 є постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.11.2007 N 1/72 (v1_72805-07) та постанова господарського суду міста Києва від 22.11.2007 N 18/363-а (v_363805-07) , якими окремі пункти Правил (z0541-07) визнано нечинними.

Проте давати оцінку чи коментар стосовно чинності нормативно-правових актів органів державного управління не входить до повноважень Антимонопольного комітету України.

Антимонопольний комітет України, відповідно до статті 3 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" (3659-12) , здійснює державний контроль за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції. Зазначений контроль здійснюється на засадах рівності суб'єктів господарювання перед законом та пріоритету прав споживачів, запобігання, виявлення і припинення порушень законодавства про захист економічної конкуренції.

При здійсненні повноважень Антимонопольний комітет керується Конституцією України (254к/96-ВР) , Законами України "Про Антимонопольний комітет України" (3659-12) , "Про захист економічної конкуренції" (2210-14) , "Про захист від недобросовісної конкуренції" (236/96-ВР) , іншими законодавчими актами, актами Президента та Уряду, відомчими актами Комітету.

Комітет не здійснює контроль за дотриманням банками нормативно-правових актів Національного банку України та банківського законодавства.

У разі виявлення органами Антимонопольного комітету України ознак порушення банківського законодавства, Комітет направляє інформацію до Національного банку України для аналізу та прийняття рішень згідно чинного законодавства, яким Національний банк України керується у своїй діяльності.

Відповідно до вимог чинного законодавства про захист економічної конкуренції, органи Антимонопольного комітету України вживають заходів в тому випадку, коли в діях банків або інших суб'єктів господарювання чи їх об'єднань вбачаються ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді зловживання монопольним становищем, антиконкурентних узгоджених дій, обмежувальної діяльності, що негативно впливає на конкуренцію.

Отже, Антимонопольний комітет України здійснює контроль незалежно від існування чи відсутності нормативно-правових актів Національного банку України, зокрема, які стосуються роботи із споживачами.

Враховуючи те, що Правління Національного банку України, затверджуючи Правила (z0541-07) , керувалось вимогами Законів України "Про Національний банк України" (679-14) , "Про банки і банківську діяльність" (2121-14) та "Про захист прав споживачів" (1023-12) , пропонуємо Вам, для з'ясування питання щодо їх чинності, направити звернення до Національного банку України та Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики.

З повагою,