Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства рассмотрел Ваше письмо относительно порядка проведения плановых и внеплановых проверок плательщиков налогов, использующих регистраторы расчетных операций или осуществляющих деятельность в сфере торговли алкогольными и табачными изделиями, и сообщает следующее.

Законом Украины от 25.03.2005 N 2505-IV (2505-15) "О внесении изменений в Закон Украины "О Государственном бюджете Украины на 2005 год" и некоторые другие законодательные акты Украины" были внесены соответствующие изменения [,в частности,] в Закон Украины от 04.12.90 N 509-XII (509-12) "О государственной налоговой службе в Украине" (с изменениями и дополнениями) (далее - Закон N 509), а именно: статья 111 Закона N 509 дополнена частью седьмой следующего содержания: "внеплановыми проверками считаются также проверки в пределах полномочий налоговых органов, установленных Законами Украины от 06.07.95 N 265/95-ВР (265/95-ВР) "О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг", от 19.12.95 N 481/95-ВР (481/95-ВР) "О государственном регулировании производства и обращения спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий", а в остальных случаях - по решению суда.

Вместе с тем согласно части восьмой статьи 111 Закона N 509 (509-12) "неплановая выездная проверка осуществляется на основании возникновения обстоятельств, изложенных в статье 111 данного Закона, по решению руководителя налогового органа, которое оформляется приказом.

Кроме того, в соответствии со статьей 112 Закона N 509 (509-12) одним из условий допуска должностных лиц органов государственной налоговой службы к проведению плановых и внеплановых выездных проверок является копия приказа руководителя налогового органа о проведении внеплановой выездной проверки, в котором указываются основания проведения внеплановой выездной проверки, дата ее начала и дата окончания.

Непредоставление этих документов плательщику налогов или их предоставление с нарушением требований, установленных частью первой данной статьи, является основанием для недопуска должностных лиц органа государственной налоговой службы к проведению плановой или внеплановой выездной проверки.

Исходя из вышеизложенного Госкомпредпринимательства Украины считает, что при выявлении органами государственной налоговой службы нарушений субъектами хозяйственной деятельности норм Закона Украины от 06.07.95 N 265/95-ВР (265/95-ВР) "О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг" и Закона Украины от 19.12.95 N 481/95-ВР (481/95-ВР) "О государственном регулировании производства и обращения спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий" налоговые органы должны руководствоваться порядком проведения внеплановых проверок, указанным в Законе N 509 (509-12) .

Дополнительно сообщаем, что в соответствии со статьей 2 Закона Украины от 04.12.90 N 509-XII (509-12) "О государственной налоговой службе в Украине" (с изменениями и дополнениями) и подпунктом 4.4.2 пункта 4.4 статьи 4 Закона Украины от 21.12.2000 N 2181-III (2181-14) "О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами" (с изменениями и дополнениями) разъяснения законодательства по вопросам налогообложения среди плательщиков налогов предоставляются контролирующими органами в порядке, определенном соответствующим центральным (руководящим) органом контролирующего органа.