Про надання роз'яснень

Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва розглянув звернення приватного підприємця без дати і б/н щодо надання платних послуг і надає роз'яснення стосовно порушених питань.

Відповідно до Положення про державну санітарно-епідеміологічну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.08.2002 N 1218 (1218-2002-п) , заклади державної санітарно-епідеміологічної служби Міністерства охорони здоров'я України "можуть виконувати роботи та надавати платні послуги у сфері забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя, що не належать до медичної допомоги населенню, згідно з Законом України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" (4004-12) , отримувати від юридичних та фізичних осіб благодійні (добровільні) внески та пожертвування". Стягнення платежів за зазначені роботи і послуги здійснюється на підставі Тарифів (прейскурантів) на роботи і послуги, що виконуються і надаються за плату установами та закладами державної санітарно-епідеміологічної служби, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.08.2003 N 1351 (1351-2003-п) .

Підрозділи Державної пожежної охорони у межах своєї компетенції та можливостей можуть надавати послуги згідно з переліком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 15.05.2000 N 798 (798-2000-п) "Про затвердження переліку платних послуг, що можуть надаватися підрозділами Державної пожежної охорони Міністерства з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи". Суб'єктам господарювання зазначені у переліку платні послуги можуть надаватися виключно за їх письмовим зверненням.

Тарифи на платні послуги, а також Порядок здійснення суб'єктами господарювання оплати за надання таких послуг, затверджені спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства фінансів України, Міністерства економіки України від 07.09.2000 N 611/215/194 (z0654-00) "Про затвердження Тарифів на виконання платних послуг, які можуть надаватися підрозділами Державної пожежної охорони МВС України, і Порядку внесення суб'єктами господарювання та фізичними особами плати за надання платних послуг підрозділами Державної пожежної охорони Міністерства внутрішніх справ", зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25.09.2000 за N 654/4875.

Слід зазначити, що чинним законодавством не передбачено норми, згідно якої платні послуги, що надаються закладами державної санітарно-епідеміологічної служби та підрозділами Державної пожежної охорони, є обов'язковими.

Стосовно стягнення органами внутрішніх справ коштів при видачі дозволу на право виготовлення печаток і штампів, їх знищення й видачі відповідної квитанції, а також щодо встановлення розміру відповідної плати за вказані послуги, то вони регламентуються Єдиним тарифом на послуги, пов'язані з придбанням, зберіганням, обліком, перевезенням вогнепальної зброї, боєприпасів до неї, вибухових матеріалів, а також щодо предметів, на які поширюється дозвільна система, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.95 N 1060 (1060-95-п) , із змінами та доповненнями. Цією постановою передбачено стягнення відповідної плати за послуги, а саме:

- за надання консультацій щодо оформлення документів з питань дозвільної системи - 0,5 неоподаткованого мінімуму доходів громадян за консультацію юридичної особи (8 грн. 50 коп.);

- за оформлення документів, пов'язаних з видачею дозволу на виготовлення печаток і штампів установам, організаціям, суб'єктам підприємницької діяльності тощо - 3 неоподаткованих мінімуми доходів громадян за дозвіл (51 грн.), а при терміновій видачі дозволу (протягом трьох робочих днів) - у двократному розмірі (102 грн.);

- за оформлення документів, пов'язаних із знищенням печаток і штампів - 1 неоподаткований мінімум доходів громадян (17 грн.), а при терміновій видачі протягом трьох робочих днів - у двократному розмірі (34 грн.).

Наведені вимоги є обов'язковими як для юридичних та фізичних осіб, що отримують дозволи і квитанції, так і для органів внутрішніх справ, які їх видають.

Стягнення в обов'язковому порядку будь-яких платежів, не передбачених вказаною вище постановою Кабінету Міністрів України, не мають під собою правових підстав.

Відповідно до Закону України від 07.03.96 N 85/96 (85/96-ВР) "Про страхування" страхування може бути добровільним або обов'язковим. Статтею 6 цього Закону визначено, що страхування від вогневих ризиків та ризиків стихійних явищ відноситься до видів добровільного страхування. Об'єктами страхування можуть бути будинки, споруди, оздоблення приміщень, обладнання, інвентар, матеріали, що є власністю підприємства, а також отримані за угодою найму, оренди, прокату, лізингу тощо. Коли суб'єктом господарювання прийняте рішення про добровільне страхування, то в такому разі страхові тарифи обчислюються страховиком математично на підставі відповідної статистики настання страхових випадків. При цьому конкретний розмір страхового тарифу визначається в договорі страхування за згодою сторін. Добровільне страхування у конкретного страховика не може бути обов'язковою передумовою при реалізації інших правовідносин.