Щодо отримання ліцензії з надання туристичних послуг

Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва розглянув лист щодо необхідності отримання заводом ліцензії на надання туристичних послуг і повідомляє наступне.

Згідно статті 12 Закону України "Про туризм" (324/95-ВР) підприємства, установи та організації незалежно від форм власності, фізичні особи здійснюють діяльність, пов'язану з наданням туристичних послуг, лише за наявності ліцензії.

Туристичні послуги відповідно до статті 1 Закону України "Про туризм" (324/95-ВР) - це послуги суб'єктів туристичної діяльності щодо розміщення, харчування, транспортного, інформаційно-рекламного обслуговування, також послуги закладів культури, спорту, побуту, розваг тощо, спрямовані на задоволення потреб туристів.

Статтею 14 Закону України "Про туризм" (324/95-ВР) визначено суб'єкти ліцензування, якими є туристичні агентства, бюро подорожей, бюро по прийому туристів, туристичні оператори, готелі, мотелі, кемпінги, туристичні комплекси і бази, інші юридичні особи незалежно від форм власності та фізичні особи, що здійснюють туристичну діяльність, передбачену їх статутами або положеннями.

Разом з тим Законом України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" (1775-14) встановлено єдиний перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню. Так, згідно з цим Законом ліцензуванню підлягає провадження господарської діяльності з організації іноземного, внутрішнього, зарубіжного туризму, екскурсійної діяльності.

Відповідно до пункту другого Прикінцевих положень Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" (1775-14) до приведення законодавства у відповідність до Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" закони та інші нормативно-правові акти застосовуються у частині, що не суперечить цьому Закону.

Таким чином, згідно з діючим законодавством ліцензуванню підлягає не вся господарська діяльність, що підпадає під ознаки туристичної діяльності, визначеної Законом України "Про туризм" (324/95-ВР) , а лише діяльність, пов'язана з провадженням господарської діяльності з організації іноземного, внутрішнього, зарубіжного туризму, екскурсійної діяльності.

Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з організації іноземного, внутрішнього, зарубіжного туризму, екскурсійної діяльності, затвердженими спільним наказом Держпідприємництва України та Держкомтуризму України від 17.01.2001 р. N 7/62 (z0103-01) та зареєстрованими Міністерством юстиції України від 05.02.2001 р. за N 103/5294, не встановлено будь-яких вимог до провадження господарської діяльності з організації іноземного, внутрішнього, зарубіжного туризму, екскурсійної діяльності.

Враховуючи зазначене, вважаємо, що провадження суб'єктами господарювання, які мають на балансі чи в складі підприємства бази відпочинку, пансіонати, інші оздоровчі заклади для оздоровлення своїх співробітників та членів їх сімей, не потребує отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з організації іноземного, внутрішнього туризму.

Разом з тим, якщо підприємства провадять господарську діяльність, пов'язану з реалізацією путівок фізичним та юридичним особам, тобто виступають як туроператори, їх діяльність підпадає під ознаки, визначені для провадження господарської діяльності з організації іноземного, внутрішнього туризму, і підприємства мають право здійснювати цей вид діяльності після отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з організації іноземного, внутрішнього туризму в установленому законодавством порядку.