Относительно несоответствия норм Инструкции от 19 октября 2001 года N 16-6 требованиям действующего законодательства для субъектов предпринимательской деятельности, работающих по специальным режимам налогообложения

Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства рассмотрел постановление правления Пенсионного фонда Украины от 19 октября 2001 года N 16-6 (z0998-01) "Об утверждении Инструкции о порядке исчисления и уплаты предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами сбора на обязательное государственное пенсионное страхование, других платежей, а также учета их поступления в Пенсионный фонд Украины" (далее - Инструкция) и сообщает.

По всем признакам указанная Инструкция (z0998-01) является регуляторным актом, но на согласование в Госкомпредпринимательства Украины не представлялась.

Редакция пункта 8.5 Инструкции (z0998-01) , в котором указано: "Субъекты предпринимательской деятельности, избравшие способ налогообложения в виде фиксированного, единого налога, специального торгового патента и фиксированного сельскохозяйственного налога, не освобождаются от обязанности удержания и перечисления в Пенсионный фонд 1 или 2 процентов из совокупного налогооблагаемого дохода наемных работников, состоящих с ними в трудовых отношениях, и представления расчета обязательства по уплате сбора на обязательное государственное пенсионное страхование (по форме) согласно приложению 22 к настоящей Инструкции", - не соответствует нормам действующего законодательства Украины в сфере налогообложения субъектов предпринимательской деятельности, работающих по специальным режимам налогообложения.

В соответствии со статьей 14 Декрета Кабинета Министров Украины от 26.12.92 г. N 13-92 (13-92) "О подоходном налоге с граждан" плательщики фиксированного налога освобождаются от уплаты начислений на фонд оплаты труда, в том числе и взносов на обязательное пенсионное страхование.

Согласно статье 2 Указа Президента Украины от 28 июня 1999 года N 746/99 (746/99) "О внесении изменений в Указ Президента Украины "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства: "Субъект предпринимательской деятельности - физическое лицо, уплачивающий единый налог, освобождается от обязательного начисления, отчисления и перечисления в государственные целевые фонды сборов, связанных с выплатой заработной платы работникам, состоящим с ним в трудовых отношениях, включая членов его семьи".

Учитывая все вышеприведенное, Госкомпредпринимательства Украины считает необходимым внесение в Инструкцию (z0998-01) изменений, которые учитывали бы интересы субъектов малого предпринимательства, избравших особый способ налогообложения своих доходов.

В случае неисполнения данного требования Госкомпредпринимательства Украины будет начата в соответствии с Указом Президента Украины от 3 февраля 1998 года N 79/98 (79/98) "Об устранении ограничений, сдерживающих развитие предпринимательской деятельности" процедура приостановления действия нормативно-правового акта до устранения вышеуказанных нарушений.