Щодо видачі дозволу на початок роботи підприємств та оренду приміщень

Згідно з порядком видачі дозволу на початок роботи підприємств та оренду приміщень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2001 р. N 150 (150-2001-п) та згідно з листом N 12/1/Ш-68 (v12_1320-01) від 27.03.2001 р. Головного управління державної пожежної охорони МВС України "Щодо видачі дозволу на початок роботи підприємств та оренду приміщень" органами державного пожежного нагляду видається дозвіл на початок роботи новостворених підприємств, введення в експлуатацію нових і реконструйованих виробничих, житлових та інших об'єктів, впровадження нових технологій, передачу у виробництво зразків нових пожежонебезпечних машин, механізмів, устаткування та продукції, а також оренду приміщень.

У випадках, коли на частині орендованого приміщення не створюється нове підприємство, а також не здійснюються зазначені вище роботи, дозвіл на оренду цієї частини приміщення не оформляється. При цьому забороняється проводити перепланування приміщення або зміну його функціонального призначення без попереднього узгодження з органами державного пожежного нагляду.

Відповідно до пункту 5 статті 60 Закону України від 21.05.1997 р. N 280/97-ВР (280/97-ВР) "Про місцеве самоврядування" органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду.

Місцеві державні адміністрації, згідно зі статтею 19 Закону України від 09.04.1999 р. N 586-XIV (586-14) "Про місцеві державні адміністрації", можуть здійснювати, управління об'єктами, що перебувають у державній власності та передані до сфери їх управління.

Таким чином, органи державної влади не уповноважені надавати дозволи на оренду приватних приміщень. Їх компетенція розповсюджується лише на державну та комунальну власність.

Відділ містобудування та архітектури державної адміністрації не уповноважений вимагати проект підприємства і тим більше це не може бути перепоною для видачі дозволу на розміщення торговельного підприємства, адже такий дозвіл є документом, який видається після сплати відповідного збору за нього. І у разі сплати збору за видачу дозволу на розміщення об'єкта торгівлі, не може існувати перепон для його видачі серед поточного року компетентним органом.