Відповідно до Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 N 921 (921-2008-п) (зі змінами), наказу Міністерства економіки України від 30.01.2009 N 65 (z0222-09) "Про затвердження Порядку розгляду скарг, поданих учасниками до моменту укладення договору про закупівлю" НАКАЗУЮ:

1. Затвердити висновок щодо розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю "СК Вавилон" стосовно організації та здійснення відділом охорони здоров'я Харківської районної державної адміністрації процедури закупівлі за державні кошти завершення робіт з будівництва молочної кухні з подальшим її перепрофілюванням під пральню та харчоблок Мереф'янської ЦРЛ (II пусковий комплекс) (оголошення N 05825 (ЕПХ) в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" N 8(344)/02.2009), що додається.

2. Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "СК Вавилон" у задоволенні скарги.

3. Відділу охорони здоров'я Харківської районної державної адміністрації продовжити процедуру закупівлі відповідно до вимог законодавства з урахуванням затвердженого висновку.

4. Департаменту державних закупівель довести цей наказ до відома товариства з обмеженою відповідальністю "СК Вавилон", відділу охорони здоров'я Харківської районної державної адміністрації та Державного казначейства України протягом п'яти робочих днів з дня його прийняття.

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства

економіки України

21.04.2009  N 353

За результатом розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю "СК Вавилон" (далі - Скаржник) стосовно організації та здійснення відділом охорони здоров'я Харківської районної державної адміністрації (далі - Замовник) процедури закупівлі за державні кошти завершення робіт з будівництва молочної кухні з подальшим її перепрофілюванням під пральню та харчоблок Мереф'янської ЦРЛ (II пусковий комплекс), на підставі наданих Скаржником і Замовником матеріалів, з урахуванням пояснень, наданих уповноваженими представниками Замовника під час розгляду скарги, установлено.

1. Відповідно до пункту 40 Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 N 921 (921-2008-п) (зі змінами) (далі - Положення), не пізніше ніж за три робочих дні до закінчення строку подання тендерних пропозицій замовник має право з власної ініціативи чи за результатами запитів осіб, які отримали тендеру документацію, внести зміни до тендерної документації та повідомити про зазначені зміни письмово всіх осіб, яким замовник подав тендерну документацію.

Так, згідно з протоколом засідання тендерного комітету Замовника від 10.03.2009 N 7 було прийнято рішення про внесення змін до тендерної документації на завершення робіт з будівництва молочної кухні з подальшим її перепрофілюванням під пральню та харчоблок Мереф'янської ЦРЛ (II пусковий комплекс), затвердженої рішенням тендерного комітету Замовника від 20.02.2009 N 4 (далі - тендерна документація), щодо необхідності подання тендерного забезпечення учасниками процедури закупівлі. При цьому згідно з пунктом 6.3 Оголошення торгів (тендера), що входить до складу тендерної документації (зі змінами), кінцевим строком подання тендерних пропозицій було зазначено 16.03.2009 до 10.00.

Згідно з поясненнями Замовника, наданими до Мінекономіки в листі від 09.04.2009 N 111 (далі - пояснення Замовника), Замовник повідомив Скаржника про внесені зміни письмово (лист від 11.03.2009 N 77, що надісланий поштовим зв'язком).

Ураховуючи викладене, Скаржником не доведено, що Замовником внесено зазначені зміни до тендерної документації з порушенням вимог Положення (921-2008-п) .

2. Відповідно до пункту 2.1 додатка N 2 "Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника" (далі - додаток N 2) до тендерної документації (із змінами) необхідно було подати оригінал довідки з податкової інспекції про відсутність заборгованості по обов'язкових платежах до бюджету станом дійсну на момент розкриття тендерних пропозицій. Водночас відповідно до пояснень Замовника та тендерної пропозиції Скаржника, наданої до Мінекономіки Замовником листом від 09.04.2009 N 111, у складі тендерної пропозиції Скаржника міститься лист Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Харкова "Про надання довідки" від 05.03.2009 N 107/10/19-056, де зазначено, що товариство з обмеженою відповідальністю "СК Вавилон" станом на 05.03.2009 не має податкової заборгованості із сплати податків, зборів (обов'язкових платежів) до бюджету, при цьому відомості про строк дійсності зазначеної в листі інформації відсутні.

Разом з тим, відповідно до абзацу четвертого пункту 61 Положення (921-2008-п) та пункту 19.3 тендерної документації (зі змінами) замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.

Згідно з протоколом засідання тендерного комітету Замовника про розгляд поданих тендерних пропозицій на тендер (відкриті торги) на завершення робіт з будівництва молочної кухні з подальшим її перепрофілюванням під пральню та харчоблок Мереф'янської ЦРЛ (II пусковий комплекс) від 19.03.2009 N 9 тендерну пропозицію Скаржника відхилено як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, а саме:

тендерна пропозиція не містить тендерного забезпечення (не відповідає пункту 11 "Тендерне забезпечення" тендерної документації (зі змінами));

не надано оригінал довідки з податкової інспекції станом дійсну на момент розкриття тендерних пропозицій (не відповідає пункту 2.1 додатка N 2 тендерної документації (зі змінами));

комерційна частина тендерної пропозиції Скаржника містить документи російською мовою (протокол общего собрания ООО "СК Вавилон", контракт), які не мають автентичного перекладу на українську мову (не відповідає пункту 5 "Мова пропозиції" тендерної документації (зі змінами)).

Таким чином, Скаржник не довів наявність з боку Замовника порушень установленого порядку проведення процедури закупівлі, що вплинули на об'єктивність вибору переможця та призвели до дискримінації Скаржника.

Відповідно до пункту 89 Положення (921-2008-п) , пункту 13 Порядку розгляду скарг, поданих учасниками до моменту укладення договору про закупівлю, затвердженого наказом Мінекономіки від 30.01.2009 N 65 (z0222-09) , та з урахуванням зазначеного скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "СК Вавилон" не задоволено.