Про необхідність усунення порушень вимог Указу Президента України від 03.02.98 N 79/98 "Про усунення обмежень, що стримують розвиток підприємницької діяльності" Державною митною службою України

На виконання Указу Президента України від 03.02.98 N 79/98 "Про усунення обмежень, що стримують розвиток підприємницької діяльності", здійснюючи аналіз нормативно-правових актів центральних органів виконавчої влади, з метою усунення надмірного та необгрунтованого державного втручання у підприємницьку діяльність Державний комітет України з питань розвитку підприємництва встановив:

Наказ N 410 (v0410342-97) від 08.09.97 р. "Про запровадження митного оформлення приватних підприємців в Київській регіональній митниці" є штучною перешкодою при здійсненні митного оформлення вантажів, що надходять із-за кордону до приватних підприємців експрес-поштою, призводить до значного підвищення витрат підприємців, не узгоджується з політикою уряду, спрямованої на зменшення надмірного регулювання підприємницької діяльності.

Суб'єкти підприємницької діяльності (крім приватних підприємців), що проживають в м.Києві та Київській області, при надходженні вантажів отримують повідомлення з'явитися до Київської спеціалізованої митниці і пройти митну процедуру оформлення вантажу. Вся процедура триває приблизно 30 хвилин, після чого суб'єкт підприємницької діяльності сплачує на місці всі податки і збори та забирає свій вантаж.

Але наказом N 410 від 08.09.97 р. (п.1) запроваджується митне оформлення приватних підприємців, що проживають в м.Києві та Київській області в Київській регіональній митниці. Це означає заборону для цих приватних підприємців проходити митне оформлення вантажу в Київській спеціалізованій митниці. Отримавши повідомлення, вони повинні забрати свій вантаж за провізною відомістю на Київській спеціалізованій митниці і з'явитися до Київської регіональної митниці, де повинні провести митні процедури. Оскільки строк дійсності провізної відомості лише один день, а митні збори та податки сплачуються через банк, то підтвердження про сплату надходить до митниці лише через два дні. Тому на другий день після того, як приватний підприємець забрав вантаж із спеціалізованої митниці, вантаж вважається контрабандним (тому що строк дії провізної відомості закінчився і вона стає недійсною) та може бути конфіскований.

Наприклад, приватний підприємець отримав з Росії запчастини на суму 400 гривень, але не встиг за один день оформити вантаж в Київській регіональній митниці. Він може здати вантаж на склад при цій митниці і за оформлення на склад сплатити 600 гривень. Проте це не означає, що наступного дня запчастини не будуть конфісковані, оскільки строк дії провізної відомості однаково вже закінчився. Повернути їх можна тільки через суд, сплативши вартість вантажу у розмірі 400 гривень, штрафи та інші судові витрати у розмірі 300 гривень. Отже, приватний підприємець понесе збитки у розмірі 1300 гривень, не рахуючи додаткові витрати часу. До того ж цей наказ поширюється тільки на територію Києва та Київської області. Наприклад, в Одесі чи Херсоні всі суб'єкти підприємницької діяльності проходять митні процедури оформлення вантажів, що були отримані експрес-поштою (TNT, DHL) на спеціалізованих митницях, де така процедура триває приблизно 30 хвилин. Отже, наказ N 410 (v0410342-97) від 08.09.97 р. ставить у дискримінуюче становище приватних підприємців Києва та Київської області порівняно з іншими суб'єктами підприємницької діяльності, які здійснюють митне оформлення.

Крім цього, наказ N 410 від 08.09.97 р. був розроблений на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 25.01.96 р. N 125 (125-96-п) "Про внесення змін і доповнень до Положення про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності", яка втратила чинність із введенням в дію постанови Кабінету Міністрів України від 25.05.98 р. N 740 (740-98-п) "Про порядок державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності".

У зв'язку з виявленням положень, які стримують розвиток підприємницької діяльності, Державний комітет України з питань розвитку підприємництва В И Р І Ш И В:

Запропонувати Державній митній службі України в місячний термін скасувати наказ N 410 (v0410342-97) від 08.09.97 р. "Про запровадження митного оформлення приватних підприємців в Київській регіональній митниці", оскільки він містить норми, які стримують розвиток підприємницької діяльності.

Рішення Державного комітету України з питань розвитку підприємництва щодо усунення обмежень, які стримують розвиток підприємницької діяльності є обов'язковим для виконання.