Проект
Вноситься народним депутатом України
Б.В.Губським
(реєстраційний №202)
З А К О Н У К Р А Ї Н И
Про внесення доповнень до деяких законодавчих актів України
(стосовно надання благодійної допомоги фізичним особам)
Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:
I. Пункт 5.2 статті 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" ( 334/94-ВР ) (334/94-ВР) (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1995, №4, ст.28) доповнити підпунктом 5.2.3 такого змісту, відповідно змінивши нумерацію наступних підпунктів:
"5.2.3. Вартість благодійної, у тому числі гуманітарної допомоги, яка надається платником податку у вигляді коштів або майна (безоплатно виконаної роботи, наданої послуги), на користь фізичних осіб, а саме:
5.2.3.1) цільова або нецільова благодійна допомога, яка надходить особам, постраждалим внаслідок:
екологічних, техногенних та інших катастроф у місцевостях, оголошених Президентом України зонами надзвичайної екологічної ситуації;
стихійного лиха, аварій, епідемій і епізоотій загальнодержавного або місцевого характеру, які завдали або створюють загрозу здоров"ю громадян, оточуючому природному середовищу, викликали або можуть викликати людські жертви або втрату власності громадян, за якими рішення про залучення благодійної допомоги було прийнято відповідно Кабінетом Міністрів України або органом місцевого самоврядування.
Благодійна допомога, що надається на зазначені цілі, розподіляється через спеціальні позабюджетні фонди, створені державою чи органом місцевого самоврядування, або через існуючу мережу благодійних організацій;
5.2.3.2) цільова благодійна допомога, яка надається платником податку набувачам благодійної допомоги для відшкодування витрат на оплату вартості лікування осіб, у тому числі на придбання ліків, донорських компонентів, протезно-ортопедичних пристосувань (у розмірах, що не покриваються виплатами сум страхового відшкодування з фондів обов"язкового медичного страхування), крім: косметичного лікування або протезування, водолікування та геліотерапії, не пов"язаних із хронічними захворюваннями; лікування зубів та їх протезування з використанням дорогоцінних металів, порцеляни та гальванопластики; штучних запліднень, абортів (за винятком абортів, які проводяться за медичними показаннями), операцій із переміни статі, лікування венеричних захворювань (за винятком лікування синдрому набутого імунодефіциту), лікування тютюнової чи алкогольної залежності.
До запровадження системи обов"язкового медичного страхування норми цієї частини розповсюджуються на загальну суму (вартість) благодійної допомоги, отриманої її набувачем на такі цілі (з урахуванням зазначених обмежень);
5.2.3.3) відшкодування витрат на освіту (навчання) або перенавчання в закладах освіти набувача благодійної допомоги, зареєстрованого як безробітний, а також будь-якої іншої особи внаслідок проведення публічно оголошеного конкурсу, у тому числі як призначення стипендій, що виплачуються через такі заклади освіти;
5.2.3.4) відшкодування витрат на утримання набувача благодійної допомоги, що не досяг 18-річного віку, в дошкільному закладі, інтернаті, а також на оплату вартості утримання такого набувача у реабілітаційних центрах або його навчання у музичних школах, школах мистецтв;
5.2.3.5) вішкодування витрат на утримання та соціальну адаптацію осіб -інвалідів та престарілих у закладах, призначених для такого утримання та соціальної адаптації;
5.2.3.6) відшкодування витрат на харчування та облаштування на нічліг осіб, які не мають житла, у закладах, що надають такі послуги;
5.2.3.7) відшкодування витрат на поліпшення умов утримання або медичного обслуговування осіб, які перебувають у пенітенціарних закладах України;
5.2.3.8) відшкодування витрат на проведення набувачем благодійної допомоги наукових досліджень або розробок за умови, що їх результати підлягають оприлюдненню та не можуть бути предметом патентування чи інших обмежень у оприлюдненні чи безоплатному розповсюдженні об"єктів інтелектуальної (промислової) власності, отриманих у результаті таких досліджень або розробок, а також у разі коли отримання такої допомоги не містить передумов щодо виникнення будь-яких договірних зобов"язань між платником податку або будь-якою третьою особою та набувачем благодійної допомоги у майбутньому, крім обов"язків з цільового використання такої благодійної допомоги. У разі коли після завершення зазначеного наукового дослідження (розробки) у набувача благодійної допомоги залишаються об"єкти власності, надані платником податку для виконання такого дослідження (розробки), такий набувач зобов"язаний:
або придбати такі об"єкти власності у платника податку за їх звичайною ціною на момент такого придбання;
або повернути такі об"єкти власності платнику податку чи благодійній організації;
або визнати дохід у розмірі звичайної вартості таких об"єктів власності із його включенням до складу декларації з сукупного оподатковуваного доходу за наслідками відповідного року;
5.2.3.9) відшкодування витрат особи, що є членом аматорської спортивної організації, клубу, або окремого спортсмену - аматора, на придбання спортивного знаряддя та інвентаря; оренду або утримання спортивних площадок, приміщень чи споруд; витрат, пов"язаних із участю такої особи у спортивних змаганнях. Для цілей цієї частини під терміном "аматорська спортивна організація, клуб" розуміється громадська організація, діяльність якої не спрямована на отримання доходу; під терміном "спортсмен-аматор" розуміється особа, чия спортивна діяльність не спрямована на отримання доходу, за винятком отримання нагород чи винагород від імені держави або органів місцевого самоврядування.
Для цілей частин 5.2.3.2 - 5.2.3.9 цього підпункту під терміном "відшкодування витрат" розуміється здійснення платником податку оплати (надання інших видів компенсацій) вартості товарів (робіт, послуг) на користь осіб, що безпосередньо надають такі товари (роботи, послуги) набувачам благодійної допомоги у зазначених випадках. Відшкодування витрат не включає виплату заробітної плати, а також прирівняних до неї виплат та нарахувань відповідно до законодавства.
Набувач цільової благодійної допомоги має право на її використання протягом 12 календарних місяців, наступних за місяцем її отримання (її частини), за винятком надання благодійної допомоги у вигляді ендавменту. Якщо протягом зазначеного строку цільова благодійна допомога не була використана за призначенням її набувачем, вона підлягає поверненню платнику податку у невикористаній сумі протягом кварталу, на який припадає кінець призначеного строку її використання, або протягом цього строку має бути внесеною до місцевого бюджету. У такому ж порядку використовуються пасивні доходи, отримані від розміщення такої благодійної допомоги. Набувач цільової благодійної допомоги має право звернутися до податкового органу з поданням щодо продовження строку використання цільової благодійної допомоги у разі існування достатніх підстав, що підтверджують неможливість її повного використання у зазначені строки. У разі коли податковий орган відмовляє у такому продовженні, його рішення може бути оскаржене в адміністративному або судовому порядку згідно із законодавством. У разі коли суми, визначені у цій частині, не використовуються у зазначеному порядку, вони визнаються безхазяйними. Під терміном "ендавмент" розуміється сума коштів або інших ліквідних активів, яка вноситься платником податку у банківську або небанківську фінансову установу, завдяки чому набувач благодійної допомоги отримує право на використання пасивних доходів, що виникають внаслідок користування такими коштами (активами) такими установами, при цьому набувач не має права на витрачання основної суми ендавменту;
5.2.3.10) нецільова благодійна допомога, яка надається її набувачам, що мають доходи, нижчі за офіційно встановлений місячний рівень прожиткового мінімуму у розрахунку на кожного набувача, та є:
безробітними;
пенсіонерами;
особами з багатодітних сімей;
інвалідами;
особами, визнаними недієздатними;
дітьми - сиротами;
особами, які отримують житлові субсидії;
особами, які мають статус біженців або особами з числа депортованих народів.
До складу валових витрат платника податку включається розмір такої благодійної допомоги, що не перевищує п'яти відсотків оподатковуваного прибутку попереднього звітного періоду.
II. Пункт 4.3 статті 4 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" ( 889-15 ) (889-15) (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2003, №37, ст.308) доповнити підпунктом 4.3.37 наступного змісту:
"4.3.37. вартість благодійної, у тому числі гуманітарної допомоги, яка отримана платником податку у вигляді коштів або майна (безоплатно виконаної роботи, наданої послуги) відповідно до п.п.5.2.3 п.5.2 статті 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" ( 334/94-ВР ) (334/94-ВР) .
III. Прикінцеві положення
1.Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування.
2.Кабінету Міністрів України в тримісячний термін з дня опублікування цього Закону:
- привести свої нормативно-правові акти у відповідність з цим Законом;
- забезпечити перегляд та скасування центральними органами виконавчої влади прийнятих ними нормативно-правових актів, що суперечать цьому Закону.
Голова Верховної Ради України В.Литвин