Відповідно до Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 N 921 (921-2008-п) (зі змінами), наказу Міністерства економіки України від 30.01.2009 N 65 (z0222-09) "Про затвердження Порядку розгляду скарг, поданих учасниками до моменту укладення договору про закупівлю" НАКАЗУЮ:

1. Затвердити висновок щодо розгляду скарг товариства з обмеженою відповідальністю "Промобуд-2007" і товариства з обмеженою відповідальністю ТПФ "Терра-С" стосовно оскарження здійснення Національним педагогічним університетом імені М.П.Драгоманова процедури закупівлі за державні кошти послуг з поточного ремонту аудиторій та допоміжних приміщень головного корпусу згідно з оголошенням N 23328 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" N 32(368)/08.2009, що додається.

2. Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "Промобуд-2007" і товариству з обмеженою відповідальністю ТПФ "Терра-С" у задоволенні скарг.

3. Національному педагогічному університету імені М.П.Драгоманова продовжити процедуру закупівлі відповідно до вимог законодавства з урахуванням затвердженого висновку.

4. Відділу скарг та контролю у сфері державних закупівель довести цей наказ до відома товариства з обмеженою відповідальністю "Промобуд-2007", товариства з обмеженою відповідальністю ТПФ "Терра-С", Національного педагогічного університету імені М.П.Драгоманова та Державного казначейства України протягом п'яти робочих днів з дня його прийняття.

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства

економіки України

19.11.2009  N 1286

За результатом розгляду скарг товариства з обмеженою відповідальністю "Промобуд-2007" і товариства з обмеженою відповідальністю ТПФ "Терра-С" (далі разом - Скаржники) стосовно організації та здійснення Національним педагогічним університетом імені М.П.Драгоманова (далі - Замовник) процедури закупівлі за державні кошти послуг з поточного ремонту аудиторій та допоміжних приміщень головного корпусу на підставі наданих Скаржниками і Замовником матеріалів, з урахуванням пояснень уповноважених представників Замовника і учасника-переможця товариства з обмеженою відповідальністю "АП Рембуд-2006" (далі - Переможець) під час розгляду скарги установлено.

Відповідно до пункту 12.1 тендерної документації на закупівлю послуг з поточного ремонту аудиторій та допоміжних приміщень головного корпусу, затвердженої рішенням тендерного комітету Замовника від 30.07.2009 (протокол N 28) (далі - тендерна документація), тендерна пропозиція обов'язково супроводжується документом, що підтверджує внесення тендерного забезпечення, яке має бути подане у формі оригіналу банківської гарантії на суму 75000 гривень. До банківської гарантії додаються копії банківських документів з "мокрими" відбитками банку та підписом уповноважених осіб банку - ліцензія НБУ, звіт про прибутки та збитки, балансовий звіт.

Водночас згідно з тендерною пропозицією Переможця, копію якої надано Замовником до Мінекономіки (лист від 28.09.2009 N 03-10/2072) та додатком 1 до протоколу про розкриття тендерних (цінових) пропозицій від 31.08.2009 N 16 в складі тендерної пропозиції Переможця надано тендерне забезпечення у формі банківської гарантії N 577/2009ТГ на суму 75000 гривень, що видана акціонерним банком "Національні інвестиції" (далі - банк-гарант), та копії банківських документів - банківську ліцензію НБУ N 78, звіт про фінансові результати і баланс банка-гаранта.

Відповідно до пунктів 56 і 66 Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 N 921 (921-2008-п) (зі змінами) (далі - Положення), замовник визначає переможця торгів з числа учасників, тендерні пропозиції яких не були відхилені, на підставі критеріїв і методики оцінки тендерних пропозицій, зазначених у тендерній документації, при цьому акцептує тендерну пропозицію, що визнана найбільш економічно вигідною за результатами оцінки.

Згідно з протоколом оцінки тендерних (цінових) пропозицій від 10.09.2009 N 14 до оцінки допущено тендерні пропозиції чотирьох учасників, а саме: товариства з обмеженою відповідальністю ТПФ "Терра-С", товариства з обмеженою відповідальністю "Ренесанс-Інвест", товариства з обмеженою відповідальністю "АП Рембуд-2006" і дочірнього підприємства товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницькбудінвест" "Чернівцібудінвест", та за результатами оцінки, найбільш економічно вигідною визнано тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю "АП Рембуд-2006".

Разом з тим відповідно до протоколу про відхилення тендерних (цінових) пропозицій від 10.09.2009 N 6, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "Промобуд-2007" та товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія СМУ N 1" відхилені Замовником на підставі пункту 61 Положення (921-2008-п) як такі, що не відповідають умовам тендерної документації.

Ураховуючи викладене, Скаржниками не доведено наявності з боку Замовника порушень установленого порядку проведення процедури закупівлі, які вплинули на об'єктивність визначення переможця.

Згідно зі статтею 19 Конституції України (254к/96-ВР) , пунктами 89 і 90 Положення (921-2008-п) Мінекономіки не має правових підстав для відміни результатів процедури закупівлі та проведення оцінки тендерних пропозицій.

Враховуючи вищезазначене, відповідно до пунктів 89, 90 Положення (921-2008-п) , пункту 13 Порядку розгляду скарг, поданих учасниками до моменту укладення договору про закупівлю, затвердженого наказом Мінекономіки від 30.01.2009 N 65 (z0222-09) , скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Промобуд-2007" і товариства з обмеженою відповідальністю ТПФ "Терра-С" не задоволено.